Hạn chế F-Visa của Trump có thể khiến Mỹ tốn $400B USD mỗi năm, một giáo sư dự đoán

Chính quyền Trump đã công bố quy định cuối cùng giới hạn sinh viên quốc tế theo diện F-visa được ở lại tối đa 4 năm tại Hoa Kỳ, trong đó Bộ An ninh Nội địa (DHS) đăng tải quy định này trên Công báo Liên bang vào ngày 16. Michael A. Clemens, giáo sư kinh tế tại Trường Nghiên cứu Quốc tế Cao cấp của Johns Hopkins và là thành viên cấp cao không thường trú của Viện Kinh tế Quốc tế Peterson (PIIE), dự báo biện pháp có thể gây ra các khoản thua lỗ kinh tế hằng năm lên tới 400Bỷ USD. Quy định yêu cầu sinh viên cần ở lại sau 4 năm phải thực hiện các thủ tục gia hạn với DHS, trong đó việc phê duyệt phụ thuộc vào việc trình bày rõ ràng các kế hoạch học tập.

Clemens dự báo thua lỗ kinh tế hằng năm 200–400Bỷ USD

Clemens cho biết trong một báo cáo phát hành ngày 28 rằng biện pháp này sẽ gây hại cho tất cả người dân Mỹ bằng cách làm sâu thâm hụt thương mại của Mỹ và giảm nguồn cung lao động trình độ cao, từ đó làm suy yếu đổi mới và năng suất của Mỹ. Dựa trên phân tích được ủy quyền từ các Học viện Khoa học, Kỹ thuật và Y học Quốc gia, ông cho biết nếu dòng chảy sinh viên quốc tế hằng năm giảm một phần ba theo cơ sở bền vững, nền kinh tế Mỹ sẽ ghi nhận các khoản thua lỗ hằng năm khoảng từ 400Bỷ USD đến 200Bỷ USD. Theo báo cáo, con số này tương đương khoảng 0,7% đến 1,3% GDP của Mỹ, tương đương toàn bộ sản lượng kinh tế của bang Utah hoặc South Carolina biến mất.

Cử nhân STEM người nước ngoài nộp bằng sáng chế với tần suất gấp 4 lần sinh viên Mỹ

Clemens bày tỏ lo ngại rằng quy định này sẽ hạn chế mạnh mẽ dòng chảy nhân tài nước ngoài trình độ cao trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học (STEM), vốn là những yếu tố then chốt cho tăng trưởng đổi mới và năng suất kinh tế của Mỹ. Theo báo cáo, người lao động STEM trình độ cao được đào tạo tại Mỹ và ở lại sau khi tốt nghiệp nộp bằng sáng chế cho các phát minh mới với tần suất cao gấp 4 lần so với các sinh viên tốt nghiệp nói chung, đồng thời thành lập các công ty khởi nghiệp tăng trưởng nhanh với tần suất cao gấp 6 lần. Clemens cho biết việc cung cấp giáo dục bậc cao cho người nước ngoài là một hoạt động xuất khẩu đối với Hoa Kỳ, chiếm khoảng 5% xuất khẩu dịch vụ của Mỹ.

Quy định của DHS yêu cầu phê duyệt gia hạn sau 4 năm

DHS đã đăng tải quy định cuối cùng trên Công báo Liên bang vào ngày 16, yêu cầu người giữ F-visa phải ở lại Hoa Kỳ trong thời hạn tối đa 4 năm. Những sinh viên cần ở lại quá 4 năm phải thực hiện các thủ tục gia hạn với DHS, và việc gia hạn có thể không được phê duyệt nếu họ không trình bày rõ ràng các kế hoạch liên quan đến học tập.

Đạo luật Xem xét của Quốc hội có thể chặn việc triển khai vào Tháng 9

Clemens dự báo rằng quy định, có thể được triển khai sớm nhất vào Tháng 9, có thể bị chặn bởi Đạo luật Xem xét của Quốc hội được đưa ra tại Quốc hội. Ông cũng lưu ý khả năng tòa án có thể vô hiệu hóa quy định với lý do chính quyền đã không thực hiện nghĩa vụ xem xét kỹ lưỡng các tác động kinh tế.

FAQ

Chính quyền Trump đã làm gì vào ngày 16 đối với sinh viên F-visa?

Bộ An ninh Nội địa đã đăng tải một quy định cuối cùng trên Công báo Liên bang vào ngày 16, giới hạn sinh viên quốc tế F-visa ở lại tối đa 4 năm tại Hoa Kỳ, đồng thời yêu cầu phải có thủ tục gia hạn đối với các thời gian lưu trú dài hơn.

Giáo sư Clemens dự báo thua lỗ kinh tế bao nhiêu từ quy định F-visa?

Michael A. Clemens dự báo các khoản thua lỗ kinh tế hằng năm khoảng từ 400Bỷ USD đến 200Bỷ USD nếu dòng chảy sinh viên quốc tế giảm một phần ba theo cơ sở bền vững, tương đương 0,7% đến 1,3% GDP của Mỹ theo phân tích từ các Học viện Khoa học, Kỹ thuật và Y học Quốc gia.

Khi nào có thể triển khai quy định F-visa?

Quy định này có thể được triển khai sớm nhất vào Tháng 9, dù Clemens cho biết có thể bị chặn bởi Đạo luật Xem xét của Quốc hội hoặc bị tòa án vô hiệu hóa.