菲律賓 SEC 推出區塊鏈平台 VERITAS,供數位申報使用

Key Takeaways
  • 菲律賓 SEC 透過 2026 年第 23 號法令通告(Memorandum Circular No. 23, Series of 2026)推出 VERITAS 公鏈平台,用於數位文件驗證。
  • VERITAS 與 eSECURE 與 eSAP 平台整合,並將所有驗證事件記錄到具備抗篡改能力的區塊鏈分類帳(ledger)上。
  • VERITAS 的使用權初期維持可選且不收費;SEC 可能在未來於公開諮詢後,要求其用於特定申報。

菲律賓證券交易委員會(Securities and Exchange Commission of the Philippines)根據 2026 年第 23 號備忘錄通告(Memorandum Circular No. 23, Series of 2026)推出「電子記錄與資訊信任及驗證系統」(Verification of Electronic Records and Information Trust and Authentication System,VERITAS)。這個由區塊鏈驅動的平台可讓公司與已登記實體以數位方式簽署並驗證監管文件。SEC 推出 VERITAS 旨在現代化提交流程、強化文件安全,並透過可信任的數位驗證提升監管互動效率。該舉措符合國際公認的數位治理實務,並將區塊鏈整合至 SEC 既有的「電子 SEC 通用註冊環境」(Electronic SEC Universal Registration Environment,eSECURE)與「電子提交驗證入口」(Electronic Submission Authentication Portal,eSAP)平台,在推進監管創新的同時,亦支援防詐與投資人保護。

VERITAS 將區塊鏈整合至 eSECURE 與 eSAP 平台

VERITAS 將整合至 SEC 的 eSECURE 與 eSAP 平台,為公司申報建立更安全的數位生態系。SEC 表示,VERITAS 將把區塊鏈技術整合至其 eSECURE 與 eSAP 平台,在支援監管創新的同時,推進數位治理,並兼顧防詐與投資人保護。新系統將使具資格的 eSECURE 使用者(包含設立人、董事、公司主管及其他獲授權代表)能以數位方式執行 SEC 所要求的文件。符合資格的申報項目包括公司章程(articles of incorporation)、公司章程細則(corporate bylaws)、驗證證書(certificates of authentication),以及監管機關未來可能指定用於數位驗證的其他文件。

數位文件具與公證文件相同的法律效力

SEC 說明,透過 VERITAS 進行數位簽署並驗證的文件,將被認定為已妥善執行且具真實性,用於涉及該委員會的交易。依《電子商務法》(Electronic Commerce Act),這些經電子驗證的文件將具與傳統簽署並公證的文件相同的法律效力與可執行性;但在現行法律明確要求公證或其他指定形式的驗證之情況除外。雖然經數位驗證的文件將作為 SEC 交易的正式紀錄,監管機關仍指出,在某些情況下既有規定仍可能要求提交實體(紙本)副本。若適用,文件從目前的合規要求逐步過渡到完全數位化的做法將與之並行。

區塊鏈分類帳記錄所有驗證事件

VERITAS 會在區塊鏈分類帳上記錄每一次文件簽署事件,並要求使用者在取得僅在平台內產生的數位簽署憑證之前,完成 eSECURE 的憑證(credentialing)流程。透過保留以區塊鏈為基礎的驗證活動紀錄,該系統意在為監管申報建立透明且難以竄改的稽核追蹤。通告強調,使用者在保護其數位簽署憑證與私密加密金鑰方面負有責任。SEC 警告,若個人被發現濫用數位憑證、操縱區塊鏈紀錄或提交偽造文件,則可能被暫停存取 eSECURE。

平台初期僅為選用且不收取服務費

SEC 釐清,VERITAS 的使用在初期仍將保持為選用。若組織偏好既有的驗證流程,仍可透過 eSAP 繼續使用基於「菲律賓國家公鑰基礎建設」(Philippine National Public Key Infrastructure,PNPKI)的驗證系統。不過,監管機關表示,未來可能在經過公開諮詢後,透過另一份發布文件就特定申報項目或特定類別的已登記實體強制要求使用 VERITAS。SEC 宣布,VERITAS 將在初期免費提供,同時保留在必要時於未來引入合理服務費以支援網路基礎設施與應用維護的權限。

常見問題(FAQ)

VERITAS 是什麼,它做什麼?

VERITAS 是菲律賓 SEC 依 2026 年第 23 號備忘錄通告推出的「電子記錄與資訊信任及驗證系統」(Verification of Electronic Records and Information Trust and Authentication System)。這個由區塊鏈驅動的平台允許公司與已登記實體對監管文件(包含公司章程、公司章程細則以及驗證證書)進行數位簽署與驗證。

透過 VERITAS 進行數位簽署的文件,是否具與公證文件相同的法律效力?

是。依 SEC 所述,透過 VERITAS 進行數位簽署並驗證的文件,於《電子商務法》(Electronic Commerce Act)下,具有與傳統簽署並公證文件相同的法律效力與可執行性;但在現行法律明確要求公證或其他指定形式的驗證之情況除外。

VERITAS 的使用是否對所有 SEC 申報都屬強制?

否。SEC 釐清,VERITAS 的使用在初期仍將保持為選用。組織可繼續透過 eSAP 使用基於「菲律賓國家公鑰基礎建設」(PNPKI)的驗證系統。然而,監管機關表示,未來可能在經過公開諮詢後透過另一份發布文件,針對特定申報或特定類別的已登記實體強制要求使用 VERITAS。

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