剛剛在研究總統經濟時看到一些有趣的事情——誰在任以及經濟實際表現之間的關係,比大多數人想像的要複雜得多。



每個人都在談總統怎樣控制經濟,但老實說?Fed(聯準會)可能比坐在橢圓形辦公室裡的人影響力更大。可是選民確實會把經濟表現和那個坐在位子上的人連在一起,這也是為什麼經濟衰退對現任者可能非常殘酷,而好時光則有助於人們成功連任。

我把資料整理了從 LBJ 一路到 Biden,這些模式相當有說服力。你可能會以為會有一張清楚的圖表,顯示經濟衰退與總統之間有明顯的因果關係,但實際上它更複雜。

Lyndon Johnson 在那段時期算是運氣不錯——GDP 成長適中為 2.6%,失業率是 3.4%,而人均實質收入在這份名單中也最高,達到 $17,181。他任內也發生了《民權法案》和《清潔空氣法案》。整體來說都很穩,不過通膨當時仍在 4.4% 左右。

接著 Nixon 上台,局勢就變得艱難。通膨飆升到 10.9%——在這整組裡是第二糟。GDP 成長降到 2.0%,失業率也開始緩慢上升到 5.5%。我們都知道最後會怎麼收場。

Gerald Ford 的短暫 895 天總統任期落在經濟困難時期。失業率達到 7.5%,是這份名單裡的第二高。但他仍設法維持不錯的 GDP 成長,為 2.8%,所以也算有一點優勢。

Jimmy Carter 的數據很驚人。他的 GDP 成長是 4.6%——在這裡是最高的,比 Biden 還多超過 1%。但他的通膨是最糟的,達到 11.8%,而失業率也是第三高。就像他把成長拿到了,卻沒有拿到穩定。這種經濟上的矛盾,很可能就是讓他失去連任的原因。

Reagan 的任期很有意思,因為他的數據大多落在中間區間。失業率 5.4%、通膨 4.7%——兩項都明顯比 Carter 的數字好。他的貧困率是 13.1%,幾乎和 Bush Sr. 在這份名單中並列最差。人均實質收入則上升到 $27,080。

George H.W. Bush 的 GDP 成長最弱,只有 0.7%,而貧困率也最高,為 14.5%。這大概也能解釋他為什麼只做了一屆。

Clinton 的數據表面上看起來和前任差不多——幾乎沒有 GDP 成長,只有 0.3%——但他完全翻轉了貧困的走勢。雖然 Bush Sr. 的貧困率是最高的,但 Clinton 把它降到 11.3%,是整份名單中最低的。失業率是 4.2%,通膨維持低檔在 3.7%。人均實質收入也大幅跳升到 $34,216。

George W. Bush 接手時,局勢本來就已經不算理想,然後 Great Recession(大衰退)就來了。他的 GDP 成長率變成負值,為 -1.2%,也是這份名單裡唯一一位出現這種情況的總統。失業率暴增到 7.8%,是整體最高。但更怪的是——通膨是 0.0%。就像完全平了。即使其他一切看起來都很糟,這也算是相當罕見的狀態。

Barack Obama 正好在那團經濟衰退的混亂之中接手。GDP 成長仍然偏弱,只有 1.0%,是第四低。貧困率則是第二高,達到 14%。但他穩穩地把失業率降到 4.7%,是整體第四低。復甦是真的發生了,雖然從紙面上看起來進展似乎很慢。

Donald Trump 的數據大多高於平均。GDP 成長 2.6%,通膨只有 1.4% (second lowest),貧困率 11.9% (與 Ford 並列第二低)。只是失業率較高,為 6.4%,這點在疫情前的就業討論背景下特別值得玩味。

Joe Biden 是在疫情後遺症與通膨混亂之後上台的。人均實質可支配收入最高,達 $51,822,而 GDP 成長率是第二高,為 3.2%。失業率是第四低,為 4.8%。但通膨卻達到 5.0%,是 Carter 之後最差的數字。這就是取捨——成長和就業表現強勁,但物價漲得很厲害。

如果你真的去看這張跨越數十年、把經濟衰退與總統放在一起的圖,那真正令人著迷的是:經濟循環並不總是能和「誰該獲得功勞或責備」完全對得上。有些總統接手的是災難,有些接手的是繁榮。有些遭遇到外部衝擊。Fed 的決策影響非常巨大。貿易政策很重要。全球因素也很重要。

但選民不會用結構性的經濟力量來思考——他們只在乎自己的薪水能不能撐得住、以及是否找得到工作。這也是為什麼不管經濟表現的真正原因是什麼,最後都會持續決定選舉結果。資料顯示,多數總統在某些面向讓經濟變好,但在其他面向又讓經濟變差。幾乎沒有那種非黑即白的情況。

真正的重點是?經濟政策很複雜,總統的影響力也有限,而「誰在任」與「經濟結果」之間的關係,比競選演說所暗示的要更有層次、更細膩得多。
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