美国商品期货交易委员会（CFTC）主席塞利格表示：监管机构已准备好监管整个加密市场，尽管《澄清法案》（CLARITY Act）陷入停滞
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）在2026年4月1日表示，该机构已准备好对价值3万亿美元的加密货币市场承担责任，并在参议院继续审议陷入停滞的《CLARITY Act》市场结构法案之际，再次重申其对预测市场的专属管辖权。
塞利格的相关评论标志着他在2025年12月获得参议院确认后的前100天。在此期间，CFTC已采纳一些政策信号，表明其对数字资产的执法方式将比此前政府更为温和。
CFTC 在多州层面的法律挑战中主张对预测市场的专属管辖权
塞利格表示，根据《商品交易法》（Commodity Exchange Act），CFTC对预测市场拥有“专属管辖权”，并威胁对任何质疑其权限的挑战采取法律行动。该机构执法负责人大卫·米勒（David Miller）在周二的一场活动上表示，预测市场上的事件合约属于“掉期”（swaps），应受CFTC监管范畴，而不是“博彩/赌博”——也就不属于受州赌博法律约束的“gaming”。
CFTC的立场遭到多个州的争议。亚利桑那州总检察长克里斯·梅耶斯（Kris Mayes）对Kalshi提起20项刑事指控，指控该平台运营非法赌博业务。内华达州获得了一项临时限制令，禁止Kalshi在该州提供事件合约；其他州（包括马萨诸塞州）也释放出可能采取类似行动的信号。塞利格对州层面的诉讼表示意外，他称自己认为该机构的管辖权很清晰，并批评他所描述的各州“通过诉讼来进行监管”。
塞利格警告称，如果未能就预测市场建立清晰政策，可能会导致类似FTX的崩塌。他表示，将这些产品推向海外、进入缺乏监管的空间，会产生与此前加密公司爆雷中类似的风险。CFTC已发布《拟议规则制定高级通知》（Advanced Notice of Proposed Rulemaking），邀请公众就预测市场监管提出意见，并启动“创新任务力量”（Innovation Task Force），以便与美国证券交易委员会（SEC）及其他联邦机构协作，围绕AI、加密以及预测市场框架展开协调。
《CLARITY Act》因CFTC与SEC协调数字资产监管而继续停滞
《CLARITY Act》是一项加密市场结构法案，将明确CFTC与SEC之间的管辖权划分；目前该法案在参议院中因围绕稳定币收益（stablecoin yield）及其他条款的讨论而陷入停滞。塞利格表示，正在为加密行业提供的同样监管清晰度，也正在为预测市场制定；他将预测市场描述为用于信息发现的强大工具。
在塞利格的领导下，CFTC已采纳一些政策信号，显示其正从上届政府那种以执法为重的做法中转向。2026年3月，该机构宣布与美国证券交易委员会签署一份谅解备忘录（memorandum of understanding），就监管进行协调，包括数字资产在内。尽管市场结构法案的早期草案曾暗示该立法可能赋予CFTC更多权限，但预计SEC将继续监管其认为属于证券的加密货币。
内幕交易担忧促使对预测市场加强监管审查
包括Kalshi和Polymarket在内的预测市场平台遭到内幕交易指控：在与伊朗和委内瑞拉军事行动相关的合约之上，已发现可疑交易。2月，两名以色列人被逮捕并被指控滥用机密信息，涉嫌使用军方秘密从Polymarket上获利。MrBeast的一名视频剪辑师在从与该YouTube名人视频相关的内幕信息中获利后，被处以罚款并被停职。
一些立法者已提出立法，禁止拥有内幕信息的当选官员从事件合约中获利。最近，Kalshi和Polymarket均已推出新的政策与程序，以应对有关内幕交易的担忧。
预测市场的交易量激增，已超过每月200亿美元。据报道，Kalshi在2026年3月早些时候在以220亿美元估值融资10亿美元后，其估值实现翻倍。塞利格强调，需要进行适当监管，以在促进公平市场并提供真实的护栏与规则的同时，保护投资者和客户。
常见问题（FAQ）
CFTC 对预测市场主张拥有哪些权限？
CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）表示，该机构根据《商品交易法》对预测市场拥有专属管辖权，并将事件合约归类为“掉期”（swaps），而非受州赌博法律约束的“博彩/赌博”（gaming）。该机构已威胁对任何质疑其权限的挑战采取法律行动。
《CLARITY Act》的状态如何？
《CLARITY Act》是一项加密市场结构法案，旨在明确CFTC与SEC之间的管辖权划分；由于围绕稳定币收益及其他条款的讨论，该法案目前仍在参议院中陷入停滞。尽管该立法仍待审议，CFTC已继续为数字资产和预测市场开发监管框架。
各州针对预测市场采取了哪些行动？
亚利桑那州对Kalshi提起20项刑事指控，指控其从事非法赌博运营。内华达州获得了一项临时限制令，禁止Kalshi在该州提供事件合约。马萨诸塞州及其他州已释放出可能采取类似行动的信号，从而在州赌博法律与CFTC对预测市场所主张的专属权限之间制造了管辖权冲突。