الكونغرس الأمريكي يدفع مشروع قانون DeFi، إعفاء المطورين من المسؤولية الجنائية أو إعادة صياغة إطار التشريعات الخاصة بالتشفير

الخميس، قدمت مجموعة ثنائية الحزب تتكون من النائب سكوت فيتزجيرالد (جمهوري من ولاية ويسكونسن)، و بن كلاين (جمهوري من ولاية فيرجينيا)، وزو لوفجرن (ديمقراطية من كاليفورنيا) مشروع قانون “تعزيز ابتكار تطوير blockchain” في مجلس النواب، بهدف تعديل نص المادة 1960 من قانون الولايات المتحدة، لضمان تطبيقها فقط على الأفراد الذين يسيطرون فعليًا على أموال الآخرين، وتحديد الحدود القانونية للمطورين غير المركزيين للبرمجيات بشكل رسمي. يأتي تقديم هذا القانون في سياق تفاعل تشريعي مع مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة الحالي الذي يواجه جمودًا، ويترقب القطاع تأثيره على منظومة التشريعات الشاملة لـ DeFi.

مضمون النص الأساسي لـ “مشروع قانون تعزيز ابتكار تطوير blockchain”

تُعرف المادة 1960 من قانون الولايات المتحدة (Section 1960) عمليات تحويل الأموال غير القانونية، وقد استُخدمت تاريخيًا لملاحقة مطوري برمجيات العملات المشفرة. من الأمثلة على ذلك: مطور أداة الخصوصية Ethereum Tornado Cash، رومان ستورم، الذي حُكم عليه في 2025 من قبل هيئة محلفين في مانهاتن بخرق المادة 1960، رغم ادعائه أن البرمجية لا مركزية ولم يمتلك أموال المستخدمين أبدًا؛ وكذلك مطورو محفظة ساموراي Bitcoin الخاصة بالخصوصية، الذين أُجبروا على الاعتراف بارتكاب جرائم بموجب نفس القانون من قبل وزارة العدل في إدارة ترامب، ويقضون حاليًا عقوبتهم في السجن الفيدرالي.

يهدف مشروع القانون المقترح لـ DeFi إلى تعديل النص من المصدر، وتوضيح أن مطوري البرمجيات الذين لا يمتلكون أو يسيطرون على أموال الآخرين لا يُعتبرون منخرطين في أنشطة تحويل العملات وفقًا للمادة 1960.

دعمًا لهذا القانون، أعلنت منظمة دعم القطاع DeFi Education Fund عن تأييدها العلني، موضحة: «هذا يوضح بجلاء أن مطوري البرمجيات الذين لا يمتلكون أو يسيطرون على أموال الآخرين يمكنهم تطوير تقنيات محايدة داخل البلاد، دون أن يواجهوا خطر الملاحقة الجنائية مثل الوسطاء الماليين.»

العلاقة التشريعية مع مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة

كشف مصدر مطلع على خلفية التشريع أن النص الجديد لمشروع قانون DeFi يتجاوز من حيث القوة التشريعية الصياغة الحالية التي يناقشها مشروع قانون الهيكلة، لكن ذلك لا يعني أن حماية المطورين في مشروع القانون الأخير ضعيفة جدًا، أو أن المشروع نفسه سينهار بسبب ذلك.

من المتوقع أن يتضمن مشروع قانون هيكلة السوق مواد تتعلق بالمادة 1960، لكن بطريقة مختلفة، عبر إضافة تنظيمات داخل إطار القانون (مثل: “المطورون غير المسيطرين لا يُعتبرون منخرطين في أنشطة تحويل العملات”)، بدلاً من تعديل النص الأصلي في القانون. وتشمل العقبات الرئيسية التي يواجهها مشروع القانون حالياً:

جدل أرباح العملات المستقرة: نزاع بين البنوك وشركات العملات المشفرة حول إمكانية تقديم أرباح العملات المستقرة غير المستخدمة للمستثمرين، مع اقتراب موعد انتهاء المفاوضات في 1 مارس الذي حدده البيت الأبيض.

بنود تضارب المصالح: استمرار الخلاف بين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ والبيت الأبيض حول صياغة البنود المتعلقة بتضارب مصالح استثمارات ترامب في العملات المشفرة.

محتوى مشروع قانون DeFi نفسه: على الرغم من أن النص النهائي لم يُعتمد بعد، إلا أن مصادر تشير إلى أن هذا الجزء لن يكون على الأرجح سببًا رئيسيًا لتعليق المشروع.

حذر المشرعون بوضوح من أن عدم إحراز تقدم كبير في مشروع قانون الهيكلة خلال الأسابيع القادمة، قد يؤدي إلى تجميده مع دخول الكونغرس في فترة توقف تشريعي بسبب الانتخابات النصفية في نوفمبر.

الأسئلة الشائعة

كيف يحدد مشروع قانون “تعزيز ابتكار تطوير blockchain” حدود “السيطرة على الأموال”؟

يهدف المشروع إلى تعديل المادة 1960 لضمان أنها تقتصر على الأشخاص أو الكيانات الذين يسيطرون فعليًا على أموال الآخرين. بالنسبة لمطوري البروتوكولات اللامركزية، إذا كانت برمجياتهم لا تمتلك أموال المستخدمين من الناحية التقنية (مثل أدوات مفتوحة المصدر تعتمد على الكود فقط)، فلا يُعتبرون منخرطين في عمليات تحويل غير قانونية. تحديد الحدود الدقيقة لا يزال يتطلب توضيحًا في النص التشريعي النهائي.

هل يؤثر هذا القانون على مسار تمرير مشروع قانون هيكلة سوق العملات المشفرة؟

التقييم الحالي يشير إلى أن حماية المطورين في مشروع قانون DeFi لن تكون سببًا في فشل مشروع القانون الأخير. العقبات الحقيقية تتعلق بخلافات حول أرباح العملات المستقرة، وتضارب المصالح المرتبط باستثمارات ترامب في العملات المشفرة. هذه القضايا أكثر حساسية سياسيًا من الناحية التقنية مقارنة بحماية المطورين.

هل ستؤدي الأحكام المتعلقة بقضية Tornado Cash إلى تغييرات نتيجة القانون الجديد؟

لا تؤدي المبادرة التشريعية إلى تغيير الأحكام القضائية الحالية بشكل تلقائي، وتُطبق آثار القانون على القضايا المستقبلية بعد إقراره. لن تتغير نتائج قضية مطور Tornado Cash رومان ستورم بشكل رجعي، لكن إذا أُقر القانون، فسيحصل المطورون المماثلون على حماية قانونية واضحة من الملاحقة الجنائية في المستقبل.