Abogado de Nueva York: el proyecto de ley CLARITY podría otorgar a la CFTC facultades para regular los mercados de predicción

El socio del bufete de abogados de Nueva York, Carl Kennedy, compareció el 22 de julio ante una audiencia en la Cámara de Representantes de Estados Unidos y señaló que la CFTC podría tener falta de personal, lo que le impediría hacer frente de manera integral a las acciones coercitivas y a la regulación de plataformas de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket. El proyecto de ley CLARITY podría otorgar a la CFTC más facultades para responder al crecimiento explosivo de los mercados de predicción.

Audiencia en la Cámara de Representantes de EE. UU.: ideas clave de la comparecencia de Kennedy y brecha de recursos de la CFTC

Según el acta de la audiencia del 22 de julio de 2026 ante el subcomité de la Comisión de Agricultura de la Cámara, Carl Kennedy señaló en su testimonio los siguientes puntos clave:

Falta de personal en la CFTC: actualmente la CFTC podría carecer de la capacidad para regular y aplicar la ley de forma integral a plataformas de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket.

Posibles atribuciones del proyecto de ley CLARITY: el proyecto podría otorgar a la CFTC más poder de supervisión sobre activos digitales y, al mismo tiempo, responder al “crecimiento explosivo de los mercados de predicción”.

Cita textual: Kennedy dijo que “a medida que se aporten más recursos —según el proyecto de ley CLARITY o con la obtención inminente de más facultades— para hacer frente a nuevas categorías de activos en los mercados de contado y en las criptomonedas, y para responder al crecimiento explosivo de los mercados de predicción, la CFTC, sin duda, debería recibir más recursos”.

Posición del presidente de la CFTC, Beolek Selig: afirmación de jurisdicción exclusiva

El presidente de la CFTC, Michael Selig, tras recibir la confirmación del Senado en diciembre de 2025, ha sostenido unilateralmente que la CFTC tiene “jurisdicción exclusiva” sobre las empresas de mercados de predicción, argumentando que los contratos de eventos en esas plataformas caen dentro del ámbito de la CFTC como “operaciones de swap”. Actualmente, Selig es el único de los integrantes del grupo de liderazgo, que suele estar compuesto por cinco comisionados, que cuenta con confirmación del Senado.

La semana pasada, Selig ordenó a Kalshi ignorar una decisión de un tribunal de Michigan. Kalshi afirmó que esa resolución los puso “en un dilema entre las autoridades estatales y federales”. Algunos expertos legales esperan que, en un caso sobre mercados de predicción, uno o varios de los procedimientos finalmente puedan presentarse ante la Corte Suprema de Estados Unidos para resolver el conflicto de jurisdicción entre los reguladores estatales y los reguladores federales.

Avance legislativo del proyecto de ley CLARITY: objetivo de los republicanos, votación en agosto; el texto se publicaría pronto

De acuerdo con declaraciones de senadores republicanos, están presionando para que el Congreso vote sobre el proyecto de ley CLARITY en agosto de 2026, antes del inicio del periodo de trabajo de los estados, y afirmaron que esperan que el texto del proyecto de ley se publique pronto. Al martes, aún no se han dado a conocer detalles sobre cómo el proyecto de ley abordará los mercados de predicción, las cuestiones de ética y otras preocupaciones planteadas por abogados.

En cuanto al contexto: en junio de 2026, los grupos de la industria de apuestas solicitaron al Senado de Estados Unidos que incluyera en el proyecto de ley CLARITY disposiciones que “prohíban explícitamente los contratos de eventos vinculados a eventos deportivos y actividades de apuestas tipo casino”. La Casa Blanca señaló que la administración de Trump “aceptó las disposiciones éticas más completas y de mayor alcance de la historia”.

Preguntas frecuentes

¿Cuál fue el testimonio principal de Carl Kennedy en la audiencia del martes?

Según el acta de la audiencia del 22 de julio de 2026 del subcomité de la Comisión de Agricultura de la Cámara, Kennedy señaló que la CFTC podría tener falta de personal, lo que le impediría hacer frente de manera integral a plataformas de mercados de predicción como Kalshi y Polymarket. También indicó que el proyecto de ley CLARITY podría otorgar a la CFTC más facultades para responder al “crecimiento explosivo de los mercados de predicción”.

¿Cuál es la postura del presidente de la CFTC, Selig, sobre los mercados de predicción?

De acuerdo con los reportes, desde que Selig asumió el cargo en diciembre de 2025, el presidente de la CFTC ha sostenido unilateralmente que la CFTC tiene “jurisdicción exclusiva” sobre los mercados de predicción. Consideró que los contratos de eventos son “operaciones de swap” dentro de la jurisdicción de la CFTC y, la semana pasada, ordenó a Kalshi ignorar una decisión del tribunal de Michigan.

¿Cuál es el calendario legislativo del proyecto de ley CLARITY?

Según declaraciones de senadores republicanos, el objetivo es realizar una votación antes del inicio del periodo de trabajo de los estados en agosto de 2026. El texto del proyecto de ley se publicaría pronto; al martes, los detalles concretos de las disposiciones relacionadas con los mercados de predicción aún no se habían hecho públicos.