- La Russie fixe au 1er juillet 2026 la mise en place d’une réglementation pour les crypto-monnaies, divisant les investisseurs en groupes qualifiés et non qualifiés.
- Les investisseurs non qualifiés font face à des limites strictes, à des tests de connaissance et doivent effectuer leurs transactions via un seul intermédiaire agréé.
- La négociation de crypto-monnaies se déplace vers des plateformes et courtiers agréés, avec l’exclusion des tokens de confidentialité et la possibilité de déclarer les transactions étrangères.
La Russie a fixé un calendrier clair pour réglementer l’accès aux crypto-monnaies à l’échelle nationale, marquant une transition vers une légalisation contrôlée. La Banque de Russie a soumis un nouveau cadre au gouvernement, selon Bloomberg News. Le plan vise le 1er juillet 2026 pour le déploiement, motivé par la pression des sanctions et la croissance de l’activité crypto domestique.
La Banque Centrale établit des règles d’accès différenciées pour les investisseurs
Selon la proposition, la Banque de Russie divise les investisseurs en crypto en catégories qualifiés et non qualifiés. Notamment, les deux groupes auraient un accès légal aux crypto-monnaies via des canaux réglementés. Cependant, les exigences et limites seraient très différentes entre les deux groupes.
Les investisseurs non qualifiés auraient un accès limité et des plafonds annuels stricts. Ils ne pourraient acheter que certaines crypto-monnaies très échangées. Cependant, la liste des actifs approuvés n’a pas encore été publiée par les régulateurs. De plus, les investisseurs particuliers doivent réussir un test de connaissances de base avant de trader. Les achats annuels seraient également plafonnés à 300 000 roubles, soit environ 3 800 dollars.
De plus, les investisseurs non qualifiés doivent effectuer leurs transactions via un seul intermédiaire agréé. Ces intermédiaires respecteraient des normes de conformité plus strictes. En conséquence, les vérifications d’identité, les règles de cybersécurité et la séparation des actifs seraient appliquées.
Les investisseurs qualifiés pourraient opérer avec moins de contraintes. Ils pourraient acheter la plupart des crypto-monnaies sans limite de volume. Cependant, ils doivent passer un test de sensibilisation au risque. Les tokens axés sur la confidentialité et anonymes resteraient exclus d’un accès sans restriction.
La négociation de crypto-monnaies s’installe dans des marchés agréés
Le cadre vise à faire passer l’activité crypto dans une infrastructure financière supervisée. La négociation se ferait via des plateformes, courtiers et gestionnaires de trusts agréés. Des normes distinctes s’appliqueraient aux dépositaires et aux plateformes de trading.
Notamment, les entreprises servant les investisseurs particuliers seraient soumises à une surveillance supplémentaire. Ces mesures incluraient des divulgations claires des risques et un reporting renforcé. En conséquence, les grandes institutions pourraient dominer en raison des coûts de conformité plus élevés.
Par ailleurs, les résidents russes pourraient toujours acheter des crypto-monnaies à l’étranger. Cependant, ils doivent déclarer leurs transactions étrangères aux autorités fiscales russes. Les actifs financiers numériques pourraient également circuler sur des réseaux publics dans des conditions contrôlées.
La pression des sanctions influence le changement de politique
Cette proposition fait suite à des revirements politiques antérieurs liés aux sanctions. En 2022, la Banque de Russie appelait à une interdiction totale des crypto-monnaies. Plus tard, l’accès bancaire restreint a accru l’utilisation des crypto pour les règlements transfrontaliers.
En 2024, les autorités ont légalisé la crypto pour les règlements commerciaux étrangers. Les banques ont également obtenu l’autorisation d’effectuer des opérations crypto limitées. La Russie a aussi permis le minage de crypto-monnaies utilisant l’énergie excédentaire. Cependant, les paiements en crypto domestiques restent interdits, et le rouble demeure la monnaie obligatoire pour les transactions locales.
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