L'expérience de chiffrement de la République dominicaine : coincée entre l'opposition de la Banque centrale et la prospérité du marché

Le pays des Caraïbes met en scène une pièce de théâtre contradictoire intéressante : d'une part, le marché des cryptomonnaies est en plein essor, d'autre part, la Banque centrale est officiellement en désaccord.

Aperçu de la situation

La République dominicaine est située sur l'île d'Hispaniola, avec une population de 11,4 millions d'habitants, et est la deuxième économie des Caraïbes. L'écosystème cryptographique ici est quelque peu magique - le revenu annuel du marché des cryptomonnaies local dépasse 12 millions de dollars et le taux d'adoption des utilisateurs a augmenté de 52 % en 2022, mais la Banque centrale reste froide.

La déclaration officielle de la Banque centrale en 2021 a établi le ton : les cryptomonnaies ne sont pas des actifs soutenus par le gouvernement. Malgré cela, l'enthousiasme du public pour le Web3 n'a pas diminué d'un iota. En mai 2024, le forum de formation en IA organisé par la banque Popular locale a attiré 2800 inscriptions, dont 1200 entrepreneurs. Cet écart est assez grand.

Les règles fiscales sont établies, mais le cadre de régulation manque encore.

Bien qu'il n'y ait pas de loi fiscale spécifique sur le chiffrement, la République dominicaine adopte un système fiscal territorial, ce qui signifie que les gains en chiffrement réalisés localement doivent être imposés comme des revenus ordinaires :

• Impôt sur les sociétés : 27%
• Impôt sur le revenu des personnes physiques : taux maximum de 25 % (progressif)
• Impôt sur les donations : 27 %, impôt sur les successions : 3 %

La clé est — il n'existe actuellement pas de cadre réglementaire complet pour le chiffrement. Cela crée une zone grise juridique, avec des risques de blanchiment d'argent et de fraude. Bien que la Banque centrale s'oppose clairement, elle n'a pas non plus émis d'interdiction, ce qui laisse le marché dans un état “ni accueilli ni interdit”.

Contexte historique : de la lutte contre le blanchiment d'argent à la confusion autour du chiffrement

La République dominicaine a des bases en matière de conformité financière : elle a approuvé la Convention interaméricaine contre la corruption en 1996, a promulgué une loi sur le blanchiment d'argent en 2002 et a modernisé la Loi sur le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme en 2017. Cependant, tout cela fait partie d'un cadre financier traditionnel, et la réglementation des actifs cryptographiques accuse un retard sérieux.

Observations clés

La situation de ce pays est très représentative : l'économie nationale est tendue (taux de chômage élevé, inégalités de revenus), les envois de fonds d'un grand nombre d'expatriés sont devenus un pilier de l'économie, ce qui est exactement un scénario naturellement adapté au chiffrement. Cependant, l'État a une attitude conservatrice, craignant les risques, ce qui a finalement conduit à une croissance autonome du marché et à un manque relatif de réglementation.

À long terme, la République dominicaine doit trouver un équilibre entre l'encouragement de l'innovation et la prévention des risques. Sinon, si un gros dossier éclate (fraude, blanchiment d'argent), les autorités pourraient réagir par une sur-réglementation, étouffant ainsi cette partie à forte croissance de l'économie. La collaboration entre le gouvernement, les banques et la communauté de chiffrement est particulièrement cruciale à ce stade.

Cette histoire de chiffrement en République dominicaine reflète essentiellement le dilemme des pays en développement face à l'adoption de l'économie numérique.