Undang-Undang Clarity AS, sebuah rancangan undang-undang pengaturan pasar aset digital yang komprehensif, menghadapi tantangan berat untuk disahkan di Senat pada Juli, lapor The Block pada 25 Juni (waktu setempat). RUU ini harus bersaing untuk mendapatkan waktu lantai yang terbatas melawan kalender legislatif yang padat termasuk Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional, revisi Undang-Undang Pertanian, dan undang-undang perumahan yang mencakup larangan mata uang digital bank sentral (CBDC), dengan Kongres yang akan memasuki masa reses pada Agustus. Senator Demokrat mengkondisikan pengesahan RUU di Komite Perbankan pada Mei dengan pencantuman klausul etika yang melarang pejabat federal melakukan transaksi aset digital, sementara tekanan meningkat untuk merevisi ketentuan safe harbor bagi pengembang layanan non-kustodial – sebuah klausul yang didukung oleh industri tetapi ditentang oleh lembaga penegak hukum yang khawatir tentang penyelidikan kriminal.
Jadwal Senat Penuh dengan Prioritas Legislatif yang Bersaing
Daftar pemrosesan RUU Senat untuk beberapa minggu ke depan sudah pada kapasitas penuh, menurut laporan The Block. Selain Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional dan amandemen Undang-Undang Pertanian, Presiden Donald Trump telah menyerukan prioritas pengesahan RUU yang mewajibkan verifikasi kewarganegaraan dalam pemilihan federal, yang memaksa pertimbangan ulang terhadap RUU perumahan. Undang-undang perumahan tersebut mencakup ketentuan yang melarang mata uang digital bank sentral. Reses Kongres pada bulan Agustus semakin mempersempit waktu lantai yang tersedia. "Waktu hampir habis untuk memproses RUU ini sebelum reses Agustus, dan dalam situasi ini, undang-undang Clarity harus bersaing dengan RUU lain untuk waktu pertimbangan lantai yang terbatas," kata The Block.
Senator Lummis Umumkan Rilis Teks RUU pada 4 Juli dan Target Pemungutan Suara Juli
Meskipun ada tekanan jadwal, Undang-Undang Clarity tetap menjadi prioritas Senat. Senator Cynthia Lummis (Republik) mengatakan kepada Fox Business bahwa teks lengkap RUU akan dirilis pada 4 Juli (hari libur Hari Kemerdekaan) untuk memberikan kesempatan peninjauan, dengan pergerakan diperkirakan terjadi pada bulan Juli. Seorang staf Senat yang tidak disebutkan namanya mengatakan kepada The Block bahwa "Undang-Undang Clarity akan menjadi prioritas utama bagi Demokrat dan Republik di Senat pada bulan Juli."
Klausul Etika dan Ketentuan Safe Harbor Masih Belum Terselesaikan
Dua ketentuan utama memerlukan negosiasi lebih lanjut sebelum pertimbangan lantai. Ketika RUU melewati Komite Perbankan pada bulan Mei, anggota parlemen Demokrat mengkondisikan dukungan mereka pada pencantuman wajib klausul etika yang melarang Presiden, Wakil Presiden, dan pejabat federal lainnya melakukan transaksi keuangan terkait aset digital, menurut The Block. Secara terpisah, tekanan meningkat untuk memodifikasi klausul safe harbor bagi pengembang layanan non-kustodial. "Industri mendukung ketentuan ini, dengan alasan memberikan kepastian hukum dan mencegah inovasi mengalir ke luar negeri, tetapi lembaga penegak hukum khawatir hal itu dapat menghalangi penyelidikan kriminal," catat laporan tersebut.
Sumber Industri Menyarankan Pemrosesan Sidang Bebek Lumpuh November-Januari
Mengingat ketidakpastian pengesahan Juli, beberapa pengamat mengantisipasi pemrosesan pada November-Januari selama sidang bebek lumpuh antara pemilu paruh waktu dan pelantikan anggota baru pada bulan Januari. Seorang sumber industri mengatakan kepada The Block, "Diskusi saat ini bergeser ke arah pemrosesan RUU selama periode antara pemilu paruh waktu November dan pelantikan anggota baru pada bulan Januari."
Tanya Jawab
Apa hambatan yang dihadapi Undang-Undang Clarity untuk pengesahan di Senat pada Juli?
RUU ini harus bersaing untuk mendapatkan waktu lantai yang terbatas melawan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional, revisi Undang-Undang Pertanian, undang-undang perumahan yang mencakup larangan CBDC, dan RUU verifikasi kewarganegaraan, dengan Kongres yang akan memasuki masa reses pada Agustus, lapor The Block pada 25 Juni (waktu setempat).
Ketentuan apa yang belum terselesaikan dalam Undang-Undang Clarity?
Senator Demokrat mengkondisikan pengesahan Komite Perbankan pada Mei pada klausul etika yang melarang pejabat federal melakukan transaksi aset digital, sementara tekanan meningkat untuk merevisi ketentuan safe harbor bagi pengembang non-kustodial – didukung oleh industri tetapi ditentang oleh penegak hukum yang khawatir tentang penyelidikan kriminal.
Kapan Senator Lummis mengatakan teks RUU Undang-Undang Clarity akan dirilis?
Senator Cynthia Lummis mengatakan kepada Fox Business bahwa teks lengkap RUU akan dirilis pada 4 Juli untuk memberikan kesempatan peninjauan, dengan pergerakan diperkirakan terjadi pada bulan Juli.
