ロシア中央銀行の提案「オンチェーン出金取引の合法化」！目標は2026年までに立法を完了

ロシア中央銀行は火曜日に「オンチェーン出金市場規制提案」を発表し、厳格なリスク管理の前提の下で、一般散戶や専門投資家が法的にオンチェーン出金取引に参加できるように開放を目指しています。公式の説明によると、関連する修正案はロシア政府に提出されており、2026年7月までに立法を完了することを目標としています。

規制の方向性に緩和の兆しが見える一方で、ロシア中央銀行はオンチェーン出金を高リスクの金融商品とみなしており、声明の中で、オンチェーン出金はいかなる司法管轄区からも発行または保証されておらず、価格変動が激しく、制裁リスクも存在すると強調しています。

ロシア中央銀行は、投資家に対して、オンチェーン出金を購入する前に、潜在的な損失は自己責任であることを理解する必要があり、規制制度の整備は投資保証を意味しないと注意喚起しています。

規制提案によると、デジタル通貨やステーブルコインは「貨幣資産」と認定され、法的に売買や投資が許可されるものの、ロシア国内での支払い手段としての使用は禁止されています。

投資資格と上限について、ロシア中央銀行は明確な階層制度を採用しています。

• 一般散戶：「高流動性」と明記された主流オンチェーン出金のみ投資可能で、リスク認知テストに合格する必要があります。1人あたり年間投資上限は30万ルーブル（約3,300米ドル）。
• **専門投資家：**匿名オンチェーン出金を除くすべてのオンチェーン出金に投資可能で、取引額に上限はありませんが、同様にリスク認知テストに合格する必要があります。

実務面では、オンチェーン出金取引は既存の金融インフラを通じて行うことが可能です。取引所、証券会社、信託（資産管理）機関は、現行の金融ライセンスを保持していれば、法的にオンチェーン出金関連サービスを提供できます。

オンチェーン出金の保管機関や交換業者については、ロシア中央銀行が別途規制要件を設け、資産のセキュリティ、資産隔離、コンプライアンス責任を強化します。

過去の厳しい制限と比較して、新しい規制提案では越境送金の緩和が見られます。将来的には、ロシア居住者は海外口座を利用してオンチェーン出金を購入したり、ロシアの中介機関を通じて海外にオンチェーン出金を移転したりできるようになりますが、すべての取引は法的に税務当局に申告しなければなりません。

ロシア中央銀行は、2026年7月1日までに必要な立法改正と基本的な法律枠組みの整備を完了させることを目標としています。2027年7月1日以降、許可なくオンチェーン出金の交換、保管、仲介業務を行う機関は法的責任を負うことになります。

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