韓国の金融監督院（FSS）米国オフィスは5月8日、包括的なデジタル資産に関する法案である米国クラリティ法の可決には高い不確実性が伴うとする報告書を公表した。FSSは、不確実性を生む要因として、米国の政治情勢、銀行業界とデジタル資産業界の対立、そして立法プロセスに必要な時間を挙げた。この報告書は、米国がデジタル資産の明確な規制を整備しつつ、イノベーションが国外へ流出することを防ごうとしている中で出されたものであり、クラリティ法はデジタル金融における主導権を決める立法になるとして位置づけられている。
銀行・デジタル資産業界のリーダーが相反する見解を表明
FSSの「US Digital Asset Clarity Act Legislative Trends」と題する報告書は、不確実性の証拠として業界内の対立に関する具体例を挙げた。JPモルガンCEOのジェイミー・ダイモンは、上院の銀行委員会を通過した後、この法案に反対し、ステーブルコインに関連する保護が不十分だと主張した。FSSの報告書によれば、コインベースCEOのブライアン・アームストロングは、ダイモンの立場に失望を示した。
クラリティ法は複数の立法上の手続き的ハードルに直面
同法案は、農業委員会と銀行委員会の間での統合と連携、上院本会議での採決、上下両院の法案調整、そして大統領の署名が必要だとFSSは説明した。農業委員会での採決では党派的な投票が行われ、共和党が民主党からの修正案の要請をすべて退けた。大統領一家のデジタル資産ビジネスに関する利益相反を防ぐための倫理規定や、法執行機関が反対している開発者の責任免除規定については意見の相違があるとFSSは指摘した。報告書は、スティフェルのワシントン政策ストラテジストであるブライアン・ガードナーの発言として、法案を2026年に通すには可能であれば6月末までに上院で可決する必要があり、8月の休会までに処理されなければ立法の見通しは明るくないと引用した。
FSSは法案を米国のデジタル金融支配に向けた鍵と位置づけ
FSSは、クラリティ法を、銀行とデジタル資産業界の間でデジタル金融の主導権を誰が握るのか、そして米国がデジタル金融の優位性を維持できるのかを決める中核となる法案だとして評価した。FSSはさらに、米国の政府、議会、民間企業がデジタル金融システムと対応策を包括的に組織化しようとしており、規制の組織化への需要は高く、イノベーションのオフショアリングを防ぐ必要があると付け加えた。
連邦当局が銀行のデジタル資産参入ルールを緩和
FSSは、米国の連邦規制当局がデジタル資産のカストディ（保管）に関連する会計ガイダンスや既存の関連規制・ガイダンスを廃止し、デジタル資産サービスへの銀行参加に向けた規制緩和へと舵を切ったと説明した。FSSはまた、デジタル資産市場に関する証券関連の規制についても一体的に整理されたと述べた。主要な米国の銀行はそれに対応してステーブルコインやトークン化を進めており、デジタル資産業界は信託業務に参入して犯罪対応のシステムを構築したとFSSは付け加えた。
FAQ
FSS米国オフィスは5月8日にクラリティ法について何を述べたのですか？
FSS米国オフィスは、米国の政治情勢、銀行業界とデジタル資産業界の対立、そして立法プロセスに必要な時間のために、米国クラリティ法の可決には高い不確実性が伴うとする報告書を公表した。
なぜジェイミー・ダイモンは上院の銀行委員会通過後にクラリティ法に反対したのですか？
FSSの報告書によれば、JPモルガンCEOのジェイミー・ダイモンは、ステーブルコインに関連する保護が不十分だとして、この法案に反対した。
ブライアン・ガードナーはクラリティ法の可決見通しについてどのような時期の見立てを示しましたか？
ブライアン・ガードナーは、法案を2026年に通すには可能であれば6月末までに上院で可決する必要があり、8月の休会までに処理されなければ立法の見通しは明るくないと述べた。
