韓国の企画財政部（省に相当）は7月16日、ソウルの中区にあるバンクホールで不動産税制に関する政策フォーラムを開催し、専門家は総合不動産税の課税基準を保有戸数に合算した不動産価値へ移すことを提案した。副首相兼企画財政部長官のク・ユンチョル氏が、学者、専門家、市民など約60人の参加者とともにフォーラムに出席した。このフォーラムでは、保有税の水準をめぐる議論が扱われ、一部の専門家は非住宅用および超高額住宅への税負担の増加を主張する一方、韓国の不動産税率はすでにOECD平均を上回っているとする意見もあった。
専門家が不動産価値に基づく総合不動産税の改革を提案
韓国公共財融資研究院（Korea Institute of Public Finance）の税務研究部門長であるオ・ジョンヒョン氏は、不動産価値にもとづく課税は、保有戸数よりも公平の原則により合致すると述べた。オ氏は、不動産価値ベースの制度なら、超高額の単独住宅に関連する問題に対処できると説明した。総合不動産税の政策の方向性についてオ氏は、非住宅用住宅への課税を強化しつつ、実際の居住用への税は維持または軽減することも検討できると述べた。
ウリ銀行の不動産リサーチラボの責任者であるハム・ヨンジン氏は、保有税の限定的な増加を示唆した。ハム氏は、不動産税の公正時価額の評価比率を60%、総合不動産税を80%に引き上げることを提案し、不動産税における5%の評価上限を廃止することを勧めた。ハム氏は、総合不動産税は保有戸数ではなく「公式の面積」にもとづいて適用するのが適切だと述べ、保有控除を実際の居住者に適用される居住控除へ転換することを提案した。
建国大学の教授であるシム・チュンジン氏は、総合不動産税の再分配機能を強化するための移行として、価値ベースの制度へ転換するのは妥当だと述べた。
超高額住宅を狙った政策提言
YouTubeチャンネル「グァングスの不動産仲介所」の代表であるイ・グァンス氏は、税率を大幅に引き上げる対象は超高額住宅に限るべきだとし、基準となる水準として400億ウォンを提案した。
シム教授は、超高額住宅にかかる税負担が低いという立場に同意するとした。シム氏は、市場価値が500億ウォン（実現率を考慮すると約350億ウォンが公示価格）である住宅については、この基準を超える物件の控除率を10パーセントポイント引き下げ、税の公平性を高めるべきだと提案した。さらに控除率は最大50%までに上限を設けるべきだと付け加えた。
韓国開発研究院（KDI）の研究委員であるムン・ユンサン氏は、G7諸国における保有税は韓国よりはるかに高い水準だと述べた。ムン氏は、安定化が住宅価格のボラティリティ低下を意味するなら、保有税はその役割を明確に果たしており、保有税を引き上げるべきだという主張は、根本的には不動産税の強化に基づくものだとした。
総合不動産税の控除についてムン氏は、超過課税ではない（定率の）最大80%の減免を漸進型の総合不動産税に与えるのは、かなり逆進的だと述べた。ムン氏は、高齢者やロングホルダーに対する控除を行う代わりに、家が売却または相続されるまで支払いを先送りするほうがよいと提案した。
反論：GDP比1.23%の韓国の不動産税を指摘
漢陽大学の経済学教授であるジン・チャンハ氏は、韓国の保有税をGDP比でみると、2020年時点で1.23%であり、OECD平均の0.95%を上回っていると述べた。ジン氏は、韓国の保有税水準を低いと見なすのは難しいと指摘した。
ジン氏は、韓国の不動産取引税の比率もまた、OECD平均を大きく超えているとした。2022年時点でGDP比1.89%で、OECD平均の0.46%と比べて顕著に高い。ジン氏は、税制ではなく住宅供給とバランスの取れた地域開発に焦点を置くべきだと強調した。
急速な税引き上げにより提起された実施上の懸念
ハム・ヨンジン氏は、不動産課税を短期的に市場の受け入れ可能性を超えて急速に強化すると、必ず副作用が生じると述べた。ハム氏は、固定化された在庫、取引量の減少、市場の硬直性、そして毎月の家賃を通じたテナントへの税負担の転嫁といった問題が起こり得ると指摘した。
FAQ
韓国の企画財政部は7月16日のフォーラムで何を議論しましたか？
企画財政部は不動産税制に関する政策フォーラムを開催し、専門家らは、副首相のク・ユンチョル氏をはじめ、学者、専門家、市民など約60人が参加する中で、総合不動産税の課税基準を保有戸数から合算した不動産価値へ移すことを提案しました。
専門家は超高額住宅の課税についてどのような基準を提案しましたか？
イ・グァンス氏は、超高額住宅に対する実効税率を大幅に引き上げるための基準として400億ウォンを提案した。一方、シム・チュンジン教授は、市場価値が500億ウォン（約350億ウォンの公示価格相当）の住宅に対して、控除率を引き下げる考えを示した。
韓国の保有税はOECD平均と比べてどうですか？
ジン・チャンハ教授は、韓国の保有税は2020年時点でGDP比1.23%であり、OECD平均の0.95%を上回っていると述べた。また、韓国の不動産取引税の比率は2022年時点でGDP比1.89%で、OECD平均の0.46%を大きく上回っているとした。
