韓国民主党の院内代表アン・ドゴル氏は、本日午後の国会記者会見で国家財政法改正案を発表し、税収変動に積極的に対応する財政管理システムを確立し、余剰収入を国家競争力に転換すると述べた。アン氏は、来年の半導体ブームと株式市場の活性化が続けば、当初の国家財政管理計画の予測を超えて最大100兆ウォンの追加税収が発生する可能性があると予測した。現行の国家財政法には、会計年度中に大規模な剰余金や不足金が発生した場合に、政府が収入予算を修正したり、国会審議を通じて財政を再調整することを義務付ける明確な規定がない。
現行制度には年度途中調整規定がない
アン氏は、税収変動が大幅に拡大している一方で、韓国の財政管理システムは過去の枠組みに留まっていると指摘した。同氏は、現行の国家財政法には、会計年度中に大規模な税収超過や税収不足が発生した場合に、政府が収入予算を修正したり、国会審議を通じて財政を再調整することを義務付ける明確な規定はないと述べた。その結果、税収不足が発生した場合、政府は収入修正補正予算を追求する代わりに、行政部門の判断に基づいて国会で審議・確定された事業を大幅に削減したり、未使用として処理することで対応してきた。アン氏は、この方法は事実上、国会の予算確定権限を無効にし、財政管理の予測可能性を大幅に低下させると指摘した。
逆に、税収超過が発生した場合、そのほとんどは適時に活用されることなく財政剰余金として処理され、主に地方交付税の決済や国債償還に使用されている。これらは必要な目的ではあるが、制度上の制約により、将来への戦略的投資や経済対応に使用できる貴重な財源が失われている。
アン氏が国家財政法の3つの改正を提案
アン氏は、民主党が財政管理のパラダイムを変えるため、国家財政法改正を通じて3つの制度改善を推進すると発表した。第一に、一定規模以上の税収変動が発生した場合に、収入修正と支出調整を含む補正予算編成を義務付ける。第二に、税収好調時に発生する余剰税収の一部を基金に積み立て、経済不況や税収不足が発生した場合に使用する財政安全装置として、「未来対応基金」を設立する。第三に、基金の積立金の一部は、将来の成長エンジンの拡大と国家戦略投資に使用される。
アン氏は、法律でこの基金は、AIや半導体などの未来産業の育成、資産・所得の二極化の緩和、地域の均衡ある発展など、国家競争力を高める戦略的事業にのみ使用できることを明確に規定すると述べた。
政府、2023年の税収不足で50兆ウォンの歳出を削減
アン氏によると、政府は2023年に56兆ウォンを超える税収不足に対応する中で、約50兆ウォンの歳出を調整した。この歴史的な前例は、収入不足に直面した際に、行政部門が補正予算プロセスなしに一方的に歳出削減を実施する規模を示している。
FAQ
アン・ドゴル氏は国会記者会見で何を提案したのか？
アン・ドゴル氏は、国家財政法の改正案として3つの改革を提案した。すなわち、大幅な税収変動が発生した場合の補正予算の義務化、好況期の余剰収入を活用した「未来対応基金」の設立、基金積立金を活用したAIや半導体への戦略的投資である。
韓国政府は2023年にどれだけ歳出を削減したのか？
アン・ドゴル氏によると、政府は2023年に56兆ウォンを超える税収不足に対応する中で、約50兆ウォンの歳出を調整した。
