O Senado dos EUA publicou o projeto de lei de 616 páginas «CLARITY», e funcionários federais proibiram a emissão ou o patrocínio de ativos digitais até 2029

Os republicanos no Senado dos EUA anunciaram a 23 de julho o texto do «CLARITY Act», com 616 páginas, que inclui disposições que a Casa Branca classificou como «as mais abrangentes e extensas normas éticas de sempre»: todos os titulares de cargos públicos, funcionários e respetivos cônjuges ficam proibidos de emitir ou patrocinar quaisquer ativos digitais, e as plataformas cripto ficam proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por funcionários federais; esta proibição é temporária e expira a 20 de janeiro de 2029.

Proibição de emissão de ativos digitais por todos os funcionários federais e respetivos cônjuges até 20 de janeiro de 2029

(Fonte: Cynthia Lummis)

As disposições éticas no texto do CLARITY Act estabelecem o seguinte:

Âmbito de aplicação: todos os funcionários federais dos EUA, funcionários e respetivos cônjuges

Condutas proibidas: emitir ou patrocinar quaisquer ativos digitais

Limites para plataformas: as plataformas cripto ficam proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por funcionários federais

Duração da proibição: proibição temporária, até 20 de janeiro de 2029 (data que corresponde ao fim do segundo mandato de Trump)

Entidade de aplicação: o Departamento de Justiça dos EUA, como principal órgão de execução, e não os governos estaduais

Lummis afirmou: «Este projeto de lei aplica-se a todos, incluindo o Presidente dos EUA, com o mesmo padrão ético, e assenta na aplicação efetiva, em sanções concretas e na autorização para o Departamento de Justiça agir. Não é conversa vazia.»

Arranjos de aplicação e dúvidas de deputados democratas

A aplicação de normas éticas liderada pelo Departamento de Justiça dos EUA, e não pelos governos estaduais, é o cerne das preocupações expressas por alguns deputados democratas. A senadora Angela Alsobrooks, numa entrevista ao Politico na terça-feira, disse: «Se a redação do projeto de lei for assim, eu não o apoiaria, mas vamos continuar a trabalhar para chegar a um acordo que nos permita a todos assumir responsabilidades.»

Note-se que, até quarta-feira, o antigo advogado particular de Trump e procurador-geral interino Todd Blanche continua à espera do voto de confirmação no Senado para assumir formalmente o cargo de procurador-geral, o que intensifica ainda mais as preocupações de alguns deputados quanto à independência da aplicação.

Exceções nas disposições éticas do «CLARITY Act»: os filhos não estão abrangidos pela proibição

Analistas e deputados democratas notaram que as disposições éticas do CLARITY Act parecem não incluir os filhos adultos dos titulares de cargos públicos no âmbito da proibição temporária. Os três filhos de Trump são cofundadores da empresa familiar de criptomoedas World Liberty Financial, e dois deles também fundaram a empresa de mineração de bitcoin American Bitcoin; de acordo com o texto do projeto de lei em vigor, as atividades de criptomoeda desses membros da família não ficam sujeitas à proibição de 2029. Esta exceção tornou-se um dos argumentos usados por alguns democratas para criticar que as atuais disposições éticas não são suficientemente abrangentes.

Perguntas frequentes

Que proibições concretas nas disposições éticas do CLARITY Act se aplicam a funcionários federais?

De acordo com o texto do projeto de lei com 616 páginas divulgado a 23 de julho de 2026, todos os funcionários federais dos EUA, funcionários e respetivos cônjuges ficam proibidos de emitir ou patrocinar quaisquer ativos digitais, e as plataformas cripto ficam proibidas de listar ativos emitidos ou patrocinados por funcionários federais; a proibição é temporária e expira a 20 de janeiro de 2029.

Qual é o ponto de avanço legislativo do CLARITY Act no Senado?

O texto do projeto de lei foi divulgado a 23 de julho de 2026. O líder da maioria no Senado, Thune, planeia apresentar o projeto a voto no plenário algures na próxima semana, independentemente de obter apoio suficiente de democratas; ainda assim, o projeto precisa de atingir o limiar de 60 votos no Senado, e o Senado tem apenas algumas semanas para concluir a votação antes do período de recesso dos governos estaduais.

As disposições éticas aplicam-se ao Presidente Trump e aos seus familiares?

De acordo com as explicações da senadora Lummis, as disposições éticas aplicam-se igualmente ao Presidente Trump, proibindo-o de emitir ou patrocinar ativos digitais durante o seu mandato; no entanto, o texto do projeto de lei, neste momento, parece não incluir os filhos adultos dos titulares de cargos públicos no âmbito da proibição. As atividades dos três filhos de Trump em empresas de criptomoedas como a World Liberty Financial não estão, portanto, abrangidas.