Câmara dos Deputados do Brasil apresenta proposta impactante: planeja acumular pelo menos 1 milhão de bitcoins nos próximos 5 anos, criando uma reserva estratégica de bitcoins de nível nacional (RESBit), com escala semelhante à maior posse governamental mundial.
(Antecedentes: Aprovada a fase inicial do projeto de lei “Reserva de Bitcoin” do Brasil, avançando para adquirir BTC com 5% das reservas cambiais (180 bilhões de dólares).)
(Informação adicional: O maior banco privado do Brasil, Itaú Unibanco, recomenda uma alocação máxima de 3% em bitcoins, com manutenção de longo prazo para hedge de riscos.)
Índice deste artigo
- Contexto e processo de proposição do projeto de lei
- Conteúdo principal e principais cláusulas
- Impactos potenciais e contexto global
A Comissão de Desenvolvimento Econômico da Câmara dos Deputados do Brasil submeteu recentemente uma proposta alternativa ao projeto de lei RESBit (Reserva Estratégica de Bitcoin Soberana), que amplia significativamente o PL 4501/2024 original, propondo, de forma planejada e gradual, acumular pelo menos 1 milhão de bitcoins (BTC) em 5 anos como ativo de reserva estratégica do país.
Contexto e processo de proposição
A proposta tem origem no projeto de lei original PL 4501/2024, apresentado em novembro de 2024 pelo deputado Eros Biondini, que sugeria incluir o bitcoin nas reservas nacionais, limitando-se a 5% das reservas cambiais. Após análise na Comissão de Desenvolvimento Econômico, o relator Luiz Gastão apresentou uma proposta substitutiva em fevereiro de 2026, elevando significativamente a meta.
Atualmente, a proposta substitutiva está oficialmente publicada no site da Câmara dos Deputados, em fase de comissão, aguardando debates, votação e, posteriormente, aprovação pelo plenário, Senado e assinatura presidencial para se tornar lei.
Conteúdo principal e principais cláusulas
O objetivo central desta proposta substitutiva é criar uma reserva de BTC, acumulando pelo menos 1 milhão de bitcoins em 5 anos. Com o preço atual do bitcoin (~68 mil dólares), esse volume equivale a aproximadamente 68 bilhões de dólares.
Outras cláusulas importantes incluem:
- Proibição da venda de bitcoins apreendidos por autoridades judiciais, reforçando a orientação para manutenção de longo prazo.
- Permissão para pagamento de impostos federais em bitcoins, ampliando a aplicação prática.
- Incentivos fiscais ou apoio a empresas de mineração e posse de bitcoins.
- Ênfase no direito de autogerenciamento e transferência livre de bitcoins, protegendo os direitos dos detentores de ativos digitais.
- Possível isenção de imposto sobre ganhos de capital, demonstrando uma postura regulatória favorável às criptomoedas.
- Gestão da reserva sob responsabilidade do Ministério da Fazenda, utilizando técnicas de segurança como cold wallets e multiassinaturas, garantindo transparência e mitigando riscos.
Impactos potenciais e contexto global
Se aprovada, a iniciativa posicionará o Brasil na vanguarda da tendência global de “países acumuladores de criptomoedas”, superando atualmente os volumes de posse de países como os EUA e China. Além disso, pode estimular outros mercados emergentes a seguir o exemplo, formando uma onda global de reservas nacionais de bitcoin.
Para o mercado de bitcoin, a aquisição gradual de 1 milhão de BTC em 5 anos não só trará uma demanda significativa, mas também reduzirá a oferta circulante, potencialmente sustentando o preço a longo prazo.
Contudo, alcançar essa meta enfrenta desafios: os fundos precisarão vir de reservas cambiais ou de novos orçamentos; as regulamentações atuais ainda não reconhecem o bitcoin como ativo de reserva; e há obstáculos políticos e regulatórios consideráveis. Assim, alguns analistas avaliam que a probabilidade de o Brasil atingir integralmente esse objetivo em curto prazo é baixa, embora o avanço parcial tenha um forte valor simbólico.
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