O governo de Trump e a Dinamarca iniciaram negociações técnicas sobre Groenlândia, com os EUA exigindo “direito de entrada permanente” e exploração de recursos, enquanto a Dinamarca mantém firmemente as cláusulas de consulta do Acordo de Defesa de 1951, dando início a uma disputa de soberania e controle.
(Antecedentes: Trump teria oferecido “99 anos de arrendamento + status de EUA” em troca de controle efetivo de Groenlândia, inspirado na época em que o Reino Unido alugou Hong Kong)
(Informação adicional: Aprendendo a negociar com Trump｜O que é a negociação TACO? Entenda sua filosofia de pressão máxima de “primeiro oferecer, depois recuar”)
Índice do artigo
- O verdadeiro custo da palavra “permanente”
- A velha proteção de 1951 ainda aguenta?
- A ansiedade na Europa e a tática bilateral de Trump
Se você assistiu à transmissão do Fórum de Davos na semana passada, poderia pensar que Trump já tinha uma caneta na mão, pronto para transformar Groenlândia na 51ª estado dos EUA, declarando alto e bom som que um “acordo-quadro” havia sido alcançado.
Mas, na verdade, na linguagem diplomática, “quadro” geralmente significa apenas concordar em sentar para negociar. Foi só em 28 de janeiro que a verdadeira disputa começou em Washington: o secretário de Estado Marco Rubio está em negociações com autoridades dinamarquesas e groenlandesas para discutir os próximos passos em relação a Groenlândia.
O verdadeiro custo da palavra “permanente”
Segundo a ABC News, as condições apresentadas pelo governo Trump não envolvem apenas expansão de bases militares, mas também o “direito de entrada total” em partes de Groenlândia e a exploração de minerais para excluir interesses chineses. E o que mais chama atenção é o advérbio de tempo: “permanente Forever”.
Em contratos comerciais, nada é realmente permanente, mas na geopolítica, essas duas palavras representam uma transferência substancial de soberania. Trump não está interessado apenas em estacionar alguns F-35 lá; analistas sugerem que ele também deseja controlar os minerais de terras raras escondidos na ilha, as rotas do Ártico e o direito de implantar sistemas de defesa com mísseis “cúpula de ouro”…
Leitura adicional: Por que Trump está decidido a conquistar Groenlândia? O que essa ilha, que é 80% coberta de gelo, realmente esconde
A velha proteção de 1951 ainda aguenta?
Por outro lado, os dinamarqueses não são cordeiros à espera de serem sacrificados. Eles possuem um papel antigo: o Acordo de Defesa de 1951. Este documento, assinado no início da Guerra Fria, concede amplos direitos militares aos EUA, mas foi revisado em 2004, estabelecendo que qualquer “mudança significativa” nas operações ou instalações militares em Groenlândia deve ser consultada e informada ao governo dinamarquês e groenlandês.
Atualmente, as forças americanas operam na Base Espacial Pituffik em Groenlândia. A intenção de Washington é clara: querem usar essas negociações para revisar o tratado e remover a cláusula de “consulta” que tanto incomoda.
É como se o proprietário, embora alugando a casa, mantivesse o direito de entrar a qualquer momento para verificar as tubulações; agora, o inquilino quer trocar a fechadura e proibir o proprietário de entrar para ver o que acontece lá dentro.
Os diplomatas dinamarqueses nos EUA têm mostrado uma postura interessante: estão dispostos a usar a flexibilidade do tratado atual, negociando sob suas próprias regras, contanto que não toquem na “soberania”, essa linha vermelha que não pode ser cruzada.
A ansiedade na Europa e a tática bilateral de Trump
Na verdade, a tensão não está apenas em Copenhague, mas também em Berlim e Paris. Os líderes da Dinamarca e Groenlândia estão percorrendo as capitais europeias nesta semana, conscientes de que a força da Dinamarca sozinha não consegue resistir à pressão de Washington. A análise do Politico aponta que os aliados europeus estão em um dilema. As tarifas impostas por Trump já sufocaram a economia europeia; uma postura dura na questão de Groenlândia poderia provocar retaliações mais severas.
A Dinamarca tenta “europeizar” a questão de Groenlândia, transformando-a em uma questão de soberania de toda a União Europeia, aumentando assim seu poder de negociação. Mas Trump é especialista em “negociações bilaterais”, levando você a uma sala pequena e derrotando-o um a um.
Estamos testemunhando uma negociação típica ao estilo Trump: primeiro, lança um preço absurdo (comprar Groenlândia), depois recua e consegue o que realmente deseja (controle militar e de recursos de forma permanente), e ainda afirma que tudo isso é uma situação ganha-ganha.
Nas próximas semanas, as negociações técnicas decidirão se os EUA conseguirão, sem trocar a bandeira de Groenlândia, obter de fato as chaves dessa terra.
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