Законопроект о жилищном строительстве в Сенате США «содержит» запрет на CBDC: Федеральная резервная система не сможет выпускать цифровую валюту до 2031 года

Американский Сенатский комитет по банковской, жилищной и городской политике (Senate Committee on Banking, Housing and Urban Affairs) в понедельник предложил межпартийный законопроект о жилищной политике. Изначально он сосредоточен на расширении жилищного предложения и дерегуляции, но в нем также содержится пункт о «временном запрете Федеральной резервной системы (ФРС) на выпуск центральных банковских цифровых валют (CBDC)».

Этот проект под названием «Закон о пути к жилью XXI века (21st Century ROAD to Housing Act)» был предложен председателем комитета, республиканским сенатором Тимом Скоттом, и демократом, сенатором Элизабет Уоррен. Цель — упростить процессы строительства жилья в США, снизить издержки и укрепить возможности среднего класса для приобретения жилья.

Тим Скотт заявил, что законопроект не только направлен на «сокращение бюрократии, снижение затрат и расширение жилищного предложения», но и не увеличивает государственные расходы, а также открывает дорогу для большего числа семей к экономическим возможностям и собственному жилью.

Элизабет Уоррен в другом заявлении подчеркнула, что законопроект включает в себя положения, одобренные Сенатом ранее единогласно, а также учитывает межпартийные инициативы Палаты представителей. Он также начинает решать проблему массовых приобретений жилья крупными корпоративными арендодателями, что сжимает пространство для обычных семей при покупке жилья.

Стоит отметить, что в публичных заявлениях обе стороны не упомянули специально о пункте о «запрете CBDC».

На самом деле, в этом объемном законопроекте объемом 303 страницы пункт о «запрете CBDC» занимает всего две страницы. Ранее депутаты уже пытались включить подобный запрет в другие законопроекты, а в прошлом году Палата представителей одобрила отдельный законопроект о запрете CBDC. Однако из-за политических разногласий в двух палатах он так и не был принят.

Что касается конкретного содержания этого пункта, в законопроекте прямо указано: «За исключением случаев, предусмотренных пунктом © настоящего закона, Федеральная резервная система (ФРС) или Федеральные резервные банки не имеют права напрямую или через финансовые учреждения и посредников выпускать или создавать центральные банковские цифровые валюты, а также не могут запускать любые цифровые активы, существенно похожие на CBDC.»

Этот запрет имеет «срок истечения действия» — он истекает 31 декабря 2030 года. Иными словами, как прямой выпуск цифрового доллара ФРС для населения, так и его косвенное распространение через коммерческие банки будет явно запрещено в течение срока действия закона.

Одновременно законопроект оставляет исключения для определенных цифровых активов: цифровые валюты, выпущенные «без разрешения и частными лицами», и обладающие «полной защитой конфиденциальности физических денег», не подпадут под запрет.