Thượng nghị sĩ Lummis: Dự luật CLARITY sẽ bảo vệ tiền điện tử của khách hàng trong các vụ phá sản ngân hàng

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết vào ngày 20 tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY (CLARITY Act) sẽ giữ tài sản tiền điện tử của khách hàng tách biệt khỏi khối tài sản phá sản của một công ty thất bại, nhằm phản hồi các tranh chấp pháp lý phát sinh trong quá trình phá sản của Celsius và Voyager. Đề xuất này sẽ yêu cầu các trung gian tài sản số xử lý tiền mặt và tài sản số của khách hàng như tài sản của khách hàng thay vì là tài sản của công ty. Dự luật hướng tới việc thiết lập các quy định liên bang toàn diện cho thị trường tài sản số tại Mỹ, làm rõ vai trò quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC), đồng thời mang lại sự chắc chắn về quản lý, tăng cường bảo vệ nhà đầu tư và nâng cao tính toàn vẹn của thị trường.

Phá sản của Celsius và Voyager tạo tiền lệ về quyền sở hữu của khách hàng

Các vụ phá sản của Celsius và Voyager đã phơi bày những mơ hồ pháp lý về việc liệu tiền gửi của khách hàng có còn là tài sản của người dùng hay trở thành một phần trong khối tài sản phá sản của công ty. Vào tháng 1 năm 2023, Thẩm phán Phá sản Hoa Kỳ Martin Glenn phán quyết rằng tiền điện tử được gửi vào các tài khoản Earn của Celsius trở thành tài sản của công ty theo các điều khoản sử dụng của công ty. Phán quyết này bao phủ khoảng 600.000 tài khoản Earn nắm giữ chừng 4,2 tỷ USD tài sản tại thời điểm Celsius nộp đơn xin phá sản, khiến những người dùng bị ảnh hưởng trở thành các chủ nợ không có bảo đảm thay vì là chủ sở hữu đối với các tài sản số cụ thể. Khách hàng của Voyager cũng trở thành các chủ nợ không có bảo đảm sau khi bên cho vay đi vào phá sản; mức hoàn trả của họ được xác định thông qua quá trình tái cơ cấu chứ không phải việc tự động hoàn trả lại lượng crypto đã gửi.

Lummis đã viết trên X vào ngày 20 tháng 7: “Khi Celsius và Voyager phá sản, tiền gửi của khách hàng không còn là tiền gửi của khách hàng nữa. Chúng trở thành tài sản trong một ‘bể’ phá sản, bị tranh giành bởi các chủ nợ—những người thậm chí chưa từng nghe nói đến các khách hàng là chủ sở hữu của chúng. Đạo luật CLARITY thay đổi quy tắc để crypto của bạn vẫn thuộc về bạn, kể cả khi công ty thất bại.”

Đạo luật CLARITY yêu cầu tách biệt tài sản và cấm sử dụng trái phép

Đề xuất này sẽ yêu cầu các trung gian tài sản số thuộc phạm vi áp dụng coi tiền mặt và tài sản số của khách hàng là tài sản của khách hàng, thay vì là tài sản của công ty. Dự luật cũng sẽ yêu cầu các công ty tách biệt tài sản của khách hàng khỏi tài sản của công ty và nhìn chung cấm các bên môi giới, đại lý và sàn giao dịch sử dụng tài sản của khách hàng vì lợi ích riêng của họ hoặc vì lợi ích của một người khác nếu không được ủy quyền. Bằng cách thiết lập các biện pháp bảo vệ tài sản của khách hàng trong luật liên bang, dự luật nhằm ngăn các tranh chấp về quyền sở hữu nếu một nền tảng crypto được quản lý mất khả năng thanh toán.

Lummis đã mô tả các điều khoản về phá sản là một phần của nỗ lực rộng hơn nhằm thiết lập các quy tắc toàn diện cho thị trường tài sản số tại Mỹ. Bà cho biết Đạo luật CLARITY được thiết kế để mang lại ba lợi ích cốt lõi: sự chắc chắn về quản lý cho các nhà phát triển, tăng cường bảo vệ cho nhà đầu tư và nâng cao tính toàn vẹn của thị trường. Dự luật cũng sẽ làm rõ vai trò tương ứng của SEC và CFTC, giảm sự không chắc chắn về việc cơ quan nào sẽ giám sát các phân khúc khác nhau của thị trường crypto.

Hạ viện đã thông qua dự luật, trong khi việc xem xét ở Thượng viện vẫn đang chờ

Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY, nhưng dự luật hiện vẫn chưa được thông qua tại Thượng viện. Theo lời Lummis, các nhà làm luật ở Thượng viện đã dành hàng tháng để đàm phán phiên bản của họ đối với dự luật trước khi chuẩn bị trình dự luật. Bà cho biết đề xuất bao gồm các tiêu chuẩn tăng cường về phòng, chống rửa tiền và thêm các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời tạo ra một khung quản lý nhằm giữ cho đổi mới và đầu tư crypto ở lại Hoa Kỳ thay vì đẩy các công ty ra nước ngoài.

Những người ủng hộ cho rằng dự luật sẽ bổ sung cho luật ổn địnhcoin hiện có bằng cách thiết lập một khung liên bang toàn diện cho thị trường tài sản số, trong khi các đợt trì hoãn tiếp diễn khiến các câu hỏi về lưu ký, giám sát thị trường và bảo vệ nhà đầu tư vẫn chưa được giải quyết.

FAQ

Thượng nghị sĩ Lummis nói gì về việc Đạo luật CLARITY sẽ làm vào ngày 20 tháng 7?
Thượng nghị sĩ Lummis cho biết vào ngày 20 tháng 7 rằng Đạo luật CLARITY sẽ giữ tiền điện tử của khách hàng tách biệt khỏi khối tài sản phá sản của một công ty thất bại, thay đổi quy tắc để crypto của khách hàng vẫn là tài sản của khách hàng ngay cả khi công ty phá sản.

Phá sản của Celsius đã ảnh hưởng thế nào đến tiền gửi của khách hàng vào tháng 1 năm 2023?
Vào tháng 1 năm 2023, Thẩm phán Phá sản Hoa Kỳ Martin Glenn phán quyết rằng tiền điện tử được gửi vào các tài khoản Earn của Celsius trở thành tài sản của công ty theo các điều khoản sử dụng của công ty, bao phủ khoảng 600.000 tài khoản Earn nắm giữ chừng 4,2 tỷ USD tài sản và khiến những người dùng bị ảnh hưởng trở thành các chủ nợ không có bảo đảm.

Tình trạng pháp lý hiện tại của Đạo luật CLARITY là gì?
Hạ viện đã thông qua Đạo luật CLARITY, nhưng dự luật vẫn chưa được thông qua ở Thượng viện, khiến các câu hỏi về lưu ký, giám sát thị trường và bảo vệ nhà đầu tư vẫn chưa được giải quyết.