國會正在考慮《Clarity Act》,一項將在United States建立針對數位資產的全面性聯邦市場架構的立法。帕翠克・麥亨利(Patrick McHenry)先前曾任眾議院金融服務委員會主席,於 2025 年 1 月退休;現任 Lazard 高級顧問。他曾表示,該法案可能是自 1996 年《電信法(Telecommunications Act of 1996)》以來最具意義的科技立法。麥亨利在 7 月 16 日於 X 的貼文以及《Fortune》的專欄文章中主張,該立法將提供監管確定性、消費者保護,並讓加密貨幣公司有更清晰的運作規則。該法案是在重大市場中斷發生之前,先行建立專門的數位資產監管的嘗試;這與 2008 年危機之後才採納的金融改革形成對比。
麥亨利將《Clarity Act》比作 1996 年《電信法》
在他的《Fortune》專欄中,麥亨利將《Clarity Act》描述為自 1996 年《電信法(Telecommunications Act of 1996)》以來最具前瞻性的科技立法。他表示,這項提案將使國會能夠在科技變化來臨時先行準備,而非等待另一場危機迫使作出回應。麥亨利將該法案與 2008 年金融危機之後採納的金融改革進行對比,並指出《Clarity Act》正是在重大中斷發生之前,建立全面金融政策的契機。該法案將在該產業仍在發展之際,為數位資產建立專門的架構,而不是去套用為較舊市場所撰寫的規則。
法案支持者將消費者保護定為核心論點
麥亨利表示,《Clarity Act》將為消費者與投資人建立保障措施,同時讓執法機關擁有更好的工具,以辨識罪犯與其他不良行為者。Andreessen Horowitz 風險資本公司的政府事務主管柯林・麥卡恩(Collin McCune)回應麥亨利的貼文,將國會的決定框定為「在更強的聯邦監督」與「讓消費者暴露於像 FTX 這樣的另一場崩盤」之間的選擇。支持者將該法案呈現為同時促進市場發展與問責的框架:透過清晰的聯邦標準界定合法企業如何運作,並在整個數位資產產業中強化監管。
麥亨利連結清晰監管與美國加密競爭力
麥亨利主張,全球資本與創新將流向那些擁有明確規則、明確的財產權,以及可靠監管體系的市場。他指出,兩黨對《GENIUS Act》以及其他加密貨幣市場架構提案的支持,顯示立法者愈來愈認知到需要制定專門的數位資產立法。《Clarity Act》將透過處理更廣泛的美國加密市場結構,來延續這項努力。參議員辛西婭・盧米斯(Cynthia Lummis)在 7 月 14 日表示,參議院的《CLARITY Act》在經過數月談判後已準備就緒,法案文本將在幾天內出爐。
常見問題
7 月 16 日,帕翠克・麥亨利就《Clarity Act》說了什麼?
帕翠克・麥亨利於 7 月 16 日在 X 貼文表示,國會有機會透過通過提供監管確定性、消費者保護,以及讓投資數位資產產業的創業者更有信心的立法,走出「被動式監管(reactive regulation)」的框架。他稍後在《Fortune》專欄文章中擴充了這些看法。
為什麼支持者會把《Clarity Act》拿來跟 1996 年《電信法》作比較?
麥亨利將《Clarity Act》描述為自 1996 年《電信法(Telecommunications Act of 1996)》以來最重要的前瞻性科技立法,因為該法案將使國會得以主動為科技變化作準備,而不是等待危機迫使作出監管回應。
柯林・麥卡恩就該法案的消費者保護影響說了什麼?
柯林・麥卡恩(Collin McCune),Andreessen Horowitz 的政府事務主管,將國會的決定框定為「在更強的聯邦監督」與「讓消費者暴露於像 FTX 這樣的另一場崩盤」之間的選擇,藉此強化了法案支持者提出的消費者保護論點。