監管政策

Wyden 本週致函敦促在 CLARITY Act 的未來草案中保留 BRCA 第604條，為不持有客戶資金的區塊鏈開發商設安全港，以免其被視為資金轉移機構；但執法部門聯盟及天主教反人口販賣團體反對，認為廣泛豁免會削弱反洗錢與透明度，成為法案通過的最大爭議點，休會前進展仍然緊張。

根據 7 月 8 日寄出的信件，奧勒岡州民主黨參議員 Ron Wyden 呼籲參議院多數黨鞏固 John Thune 及少數黨領袖 Chuck Schumer 在任何提交至參議院的版本中，保留《清晰法案》第 604 條。該條款，又稱為區塊鏈監管確定性法（BRCA），保護非托管式區塊鏈開發者不被歸類為資金傳輸者，當他們未直接控制用戶的數位資產時。Wyden 表示，該條款為軟體開發者提供法律明確性，同時讓執法機關能將資源集中於真正的違法者，並稱其將現有的 FinCEN 指導方針與最新的判例法納入法典。

Analisa Torres 法官駁回 Kalshi 初步禁令，認為紐約州遏制賭博成癮、維護體育公正與防止不受監管合約蔓延等三大正當利益，足以支持對預測市場的管轄，聯邦《商品交易法》並未全面凌駕紐州博彩法；Kalshi 已向第二巡迴上訴。同期 Google 宣布自 8 月 1 日起，Chrome 開發者政策禁止預測市場相關擴充功能，現有及新上架擴充均需下架，政策以官方文件為準。

根據 Odaily 的報導，聯邦法院於 2026 年 7 月 1 日駁回了對田納西州加密貨幣 ATM 禁令的緊急挑戰。公共章程 766 在 CoinFlip 和 Private IT Corporation 提起的憲法訴訟期間仍然具有執行力。根據法律，明知在田納西州安裝、允許、放置或操作虛擬貨幣自助終端機即構成一級重罪。田納西州檢察長 Jonathan Skrmetti 表示，加密 ATM 是詐騙者用來針對弱勢居民的工具，並且很少用於合法目的。

比特幣周初回吐，暫報約62,420美元。歐盟計劃修訂MiCA、擴大非歐盟穩定幣發行商監管，預計2027年前審議，並考慮納入代幣化支付與存款規則。俄羅斯杜馬一讀通過非法組織數字資產流通刑事責任法案，未經國家登記與許可的非法兌換最高五年監禁，將於2027年7月1日生效。

根據 Bitcoin Magazine，CFTC 主席邁克爾·塞利格在 7 月 9 日的福斯商業頻道採訪中表示，清晰法案（Clarity Act）「非常接近」通過，必須在 8 月 7 日國會休會前完成。塞利格強調建立聯邦加密貨幣標準的重要性，指出分裂的州法律已損害美國企業。該法案將在 CFTC 和 SEC 之間分配監管權限，提供市場確定性、明確性和消費者保護。眾議院去年已通過該法案；參議院尚未進行全院表決。

哈薩克斯坦總統簽署「刺激與發展數位資產行業措施」，允許企業與政府以穩定幣跨境支付，開闢進出口管道；個人於受監管平台交易可免個人所得稅；鼓勵境外資產自願披露並轉入本國平台；伴生天然氣挖礦僅於不用於國家需求時方可。法令由哈薈薩克斯坦人工智慧與數位發展部、央行、AIFC 起草，AFSA監管交易所，外資交易所需許可。

根據 Fox Business，參議員 Ron Wyden 已呼籲參議院領導層在提交給全體參議院審議的任何版本的 Clarity Act 中保留區塊鏈監管確定性法案（BRCA）。Wyden 在致 Thune 和 Schumer 參議員的信中表示，該條款將成為現有聯邦政策的法律化，澄清非托管軟體開發者僅因發布軟體而不應被視為貨幣傳輸者，同時保留司法部和 FinCEN 追究非法行為者的能力。此舉是在一些執法機構對 BRCA 相關條款及潛在修正案的立場仍不確定之際作出的。

民主黨參議員 Ron Wyden 本週向參議院多數黨領袖 John Thune 及參議院民主黨領袖 Charles Schumer 發出信函，敦促在未來版本的更廣泛《清晰法案》（Clarity Act）中保留第 604 條，該條款亦稱為區塊鏈監管確定性法案（Blockchain Regulatory Certainty Act，BRCA）。該信函針對有爭議條款的持續談判，該條款為非托管型區塊鏈軟體開發者提供安全港，明確他們不是資金傳輸者。BRCA 已成為推動全面加密貨幣市場結構立法努力中的一個關鍵爭議點，獲得加密產業支持，但也受到執法機構和天主教領袖的反對。 BRCA 為非托管開發者創造安全港 第 604 條，納入《清晰法案》，是由懷俄明州共和黨參議員 Cynthia Lummis 於今年較早提出的獨立法案，Wyden 為唯一共同贊助人。該條款為非托管型開發者提供安全港，明確他們不是資金傳輸者。在《The Block》獲得的信函中，Wyden 表示：「明智的政策將能同時賦予執法機關執行職責的能力並促進創新。隨著參議院持續審議《清晰法案》，我敦促你們在任何立法方案中加入區塊鏈監管確定性法

根據 The Block，參議員 Ron Wyden 本週向參議院多數黨領袖 John Thune 及參議院民主黨領袖 Charles Schumer 發出信函，敦促他們在更廣泛的 Clarity Act 中保留第 604 條，該條被稱為區塊鏈監管確定性法案（BRCA）。BRCA 為非托管式區塊鏈開發者提供安全港，澄清他們不是資金傳輸者。Wyden 是今年較早由參議員 Cynthia Lummis 提出法案的唯一共同提案人，他認為該條款在平衡執法能力與創新之間具有重要作用，並包含對非法活動的保護。

歐洲證券及市場管理局（ESMA）於7月3日澄清，支撐許多預測市場的事件合約已屬於現有歐盟金融監管範圍，禁止向零售投資者銷售。此禁令適用於與MiFID II附錄I第C（4）至（10）節中列示的衍生品類別相關的合約，這些合約被歸類為二元期權，自2018年起已透過國家措施禁止歐盟零售投資者參與。ESMA的聲明強調，執行此限制不需新立法，因為監管框架已建立在成員國現行的產品干預措施之上。 ESMA 概述三條事件合約的監管途徑 ESMA的公開聲明指出，事件合約根據其結構屬於多條現有監管路徑。若合約的標的資產涉及MiFID II附錄I第C（4）至（10）節中列示的資產，即視為金融工具並歸類為衍生品。ESMA表示，鑑於這些合約具有二元結果，故其範圍涵蓋現行國家層級的二元期權產品干預措施，禁止其向零售客戶推廣、分銷或銷售。 未被歸類為金融工具的代幣化事件合約，可能會依據歐盟的加密資產市場（MiCA）框架來規範，該框架有自己的授權與揭露要求。某些事件合約也可能依照各成員國的賭博法規定而受到管制，具體取決於該國的法律處理方式。聲明未提供單一的監管路徑，而是指示平台根據每個合約的實際特性進行個案分析。 二元

根據歐洲證券及市場管理局（ESMA）在 7 月 3 日的聲明，符合 MiFID II 衍生品類別的事件合約，已受到歐盟對零售銷售二元期權禁令的規範，該禁令自 2018 年起透過成員國的國家措施實施。該機構澄清，無需新的立法即可將此禁令適用於預測市場。此外，ESMA 指出，未被歸類為金融工具的代幣化事件合約，可能會依照加密資產市場（MiCA）框架來規範，該框架亦有其授權與資訊披露要求。

財政部長 Scott Bessent 在 7 月 2 日表示，他認為總統 Donald Trump 的加密貨幣收入沒有問題。特朗普 2025 年的財務申報文件，最近由美國政府倫理辦公室公布，顯示他從與加密貨幣相關的來源賺取超過 14 億美元，超過他的房地產收入。Bessent 在 CBS 新聞的訪談中作出上述評論。國會民主黨人批評這些收入可能存在利益衝突，並指出政府推動放寬加密規範。 特朗普 2025 年財務披露顯示 14 億美元的加密貨幣收入 這份 927 頁的財務披露將特朗普的加密貨幣收入分為三個主要來源。約 6.36 億美元來自與官方 TRUMP 表情包幣相關的版稅，該幣在他第二任就職典禮前兩天在 Solana 上推出。另有 5.94 億美元來自他與兒子 Eric 和 Donald Jr. 共同創立的去中心化金融公司 World Liberty Financial。剩餘的 1.97 億美元來自與一個穩定幣項目相關的股權出售。這些與加密貨幣相關的收入超過特朗普從大樓、酒店和高爾夫球場賺取的收入。 Bessent 回應特朗普加密貨幣收入披露 在 7 月 2 日接受 CBS 新聞採訪時

根據 CBS News，財政部長 Scott Bessent 在 7 月 2 日表示，川普總統在 2025 年財務申報中披露的與加密貨幣相關的收入並未引發任何外觀問題。在一次採訪中，Bessent 對主播 Kelly O'Grady 表示：「我認為沒有外觀問題」，並指出川普與加密貨幣的關聯早於其擔任總統期間。白宮官員也呼應此立場，駁斥國會民主黨人提出的利益衝突疑慮。

截至 2026 年 7 月 8 日，全球加密貨幣自動提款機網絡數量降至 27,945 台，較高峰時的 38,708 台有所下降，根據 coinatmradar.com 的數據。Bitcoin Depot，作為最大運營商之一，擁有約 9,700 台機器，於 2026 年 5 月 18 日申請第十一章破產，導致數千台機器下線。美國的四個州——印第安納州、田納西州、明尼蘇達州和佛蒙特州——已全面禁止加密貨幣自動提款機運營，其中田納西州的 HB 2505 和佛蒙特州的 Act 142 皆於 2026 年 7 月 1 日生效。這一崩潰是由於合規成本不斷上升以及 FBI 在 2025 年登記的數百萬美元的詐騙投訴所引發。coinatmradar.com 的每月淨變動數據顯示，2026 年 6 月 1 日單月約減少 10,230 台，為該平台數據集中的最大單月下降，標誌著從 2020-2022 年間的穩定擴張反轉，當時運營商每月新增超過 2,000 台機器。 coinatmradar.com 的統計數據顯示，截至 2026 年 7 月 8 日，網絡規模為 27,945 台，為多年來最低。上一次降至此

CLARITY 法案在主要執法機構由反對轉為中立立場後，通過了另一個立法障礙。 執法團體要求進行有針對性的修正，同時支持持續討論 DeFi 實施與執法事宜。 最新的政策轉變減少了立法阻力，立法者持續完善美國數位資產監管框架。 CLARITY 法案在多個國家執法組織軟化立場後取得進展。這一政策轉變標誌著立法者在全美範圍內持續完善數位資產相關法案的又一進展。 執法團體修正立場 ---------------------- CryptosRus 報導，數個組織改變了他們對 DeFi 條款的立場。此次更新聚焦於 CLARITY 法案的立法進展，反映出立法者與公共安全官員之間持續的對話。 今日：CLARITY 法案突破關鍵障礙 🇺🇸 NDAA、NAAUSA、IACP 以及全國警長協會據報已由反對轉為對 CLARITY 法案的 DeFi 條款持中立立場。 這是美國加強加密貨幣監管的又一步 https://t.co/W10XIYjMsQ 圖片連結 — CryptosRus (@CryptosRUs) 2026 年 7 月 4 日 這些組織據報已由反對轉為中立，包括 NDAA、NAAUSA、IACP

據報導，歐盟官員計劃於 2026 年 7 月 8 日修訂加密資產市場框架，稱為「MiCA 2.0」。此次修訂旨在擴大涵蓋範圍至非歐盟的穩定幣發行者，以因應美國的穩定幣立法以及新興的代幣化支付和存款規則。