歐盟正準備對擬議的 1% 線上賭博稅進行正式評估，該稅可能成為歐盟首個針對該行業的超國家徵稅。歐盟預算專員 Piotr Serafin 確認，歐盟委員會正在評估這項選擇，該提案由羅馬尼亞歐洲議會議員 Victor Negrescu 於二月提出，作為歐盟 2028-2034 年預算的新收入來源。社會黨和民主黨團體估計，該稅收每年將在全部 27 個成員國籌集 23 億至 46 億美元，收益專門用於教育、心理健康和成癮預防。該提案回應了業界估計，即非法營運商掌控了歐洲約 71% 的線上賭博市場——2024 年約為 920 億美元，而持牌網站約為 380 億美元。這項徵稅代表歐盟首次嘗試在歐盟層級主張賭博監管，而非僅交由成員國管理，而包括荷蘭和芬蘭在內的各國政府正加強打擊無牌營運商。
Negrescu 提案目標：為歐盟預算帶來 23-46 億美元年收入
歐洲議會副主席兼羅馬尼亞歐洲議會議員 Victor Negrescu 於二月提議對賭博總收入徵收 1% 的稅，作為歐盟預算的新的「自有資源」。該稅將適用於所有 27 個成員國的賭博總收入，社會黨和民主黨團體估計每年可產生 23 億至 46 億美元——亦即在七年預算週期內約為 160 億至 320 億美元（即 $16 billion 至 $32 billion）。收益將分配給教育、青年計畫、心理健康服務和成癮預防措施。該稅將補充而非取代營運商目前繳納的現有國家稅收。
非法營運商佔歐洲 1300 億美元線上賭博市場的 71%
Negrescu 引用歐洲黑市的規模來證明該提案的正當性。業界估計顯示，非法營運商約佔歐洲線上賭博活動的 71%——2024 年約為 920 億美元，而持牌網站約為 380 億美元。該提案將歐盟範圍內的稅收定位為解決此不平衡的機制，同時為社會計畫創造收入。
荷蘭和芬蘭升級針對無牌營運商的國家執法
該提案提出的同時，歐洲監管機構正加強國家層級的執法。荷蘭已禁止賭博廣告，並最近將其最大的非法營運商告上法庭。芬蘭則對一名推廣離岸賭場的直播主判處刑事罪名。這些行動代表成員國對無牌賭博營運施加壓力的更廣泛趨勢。
馬爾他以財政主權為由反對該稅
賭博約佔馬爾他 GDP 10% 的該國反對該提案。總理 Robert Abela 表示，財政主權應保留給成員國。歐洲博彩與賭博協會也批評了該計畫。該提案尚未最終確定——目標是在 2026 年底前達成協議，而任何收入的徵收都還需數年。SBC News 報導，未來的徵稅可能促使歐盟釐清其對預測市場的立場，不過這並未出現在任何官方文本中。
常見問題
擬議的歐盟線上賭博稅率和預計收入是多少？
擬議稅率為所有 27 個歐盟成員國賭博總收入的 1%。社會黨和民主黨團體估計每年將籌集 23 億至 46 億美元，在 2028 至 2034 年的七年歐盟預算週期內總計 160 億至 320 億美元。
為什麼馬爾他反對歐盟賭博稅提案？
馬爾他基於財政主權理由反對該稅，因為賭博約佔該國 GDP 的 10%。總理 Robert Abela 堅持認為，稅收權力應保留給個別成員國，而非轉移給歐盟層級。
