俄羅斯議會金融市場委員會批准了該國數字貨幣法案的最終版本，第二和第三次審議預定於7月21日在國家杜馬進行。修訂後的法案取消了強制報告加密貨幣錢包地址的規定，只要求持有人申報餘額和交易流量。俄羅斯央行計劃從2026年起將零售加密貨幣購買上限設定在接近$4,000，限制於比特幣、以太幣和USDT。該立法標誌著俄羅斯在國家監管下對大多數灰色加密市場的最全面規範，同時在持續的西方制裁中推動金融基礎設施的現代化。
俄羅斯加密貨幣法案取消錢包地址報告要求
由議員阿納托利·阿克薩科夫（Anatoly Aksakov）主持的金融市場委員會批准了修正案，這些修正案放寬了監管條款，同時保持國家對加密資產交易的控制。最顯著的變化是取消了強制報告加密貨幣錢包地址的規定——在修訂文本中，持有人只需申報餘額和交易流量，而非地址本身。這一轉變是在數月來來自立法者和行業團體的壓力下做出的，他們認為原有要求過於嚴苛。
法案第1194918-8號，題為「數字貨幣與數字權利」，在首次讀取中獲得327票贊成，340名代表中。阿克薩科夫表示，該法律預計將於9月1日生效。該立法制定了關於俄羅斯加密貨幣的發行、交易和存儲的全面框架。數字貨幣和穩定幣將被認定為可買賣的貨幣資產，但仍禁止用於國內支付。
俄羅斯央行計劃限制零售投資者僅能購買比特幣、以太幣和USDT穩定幣。普通俄羅斯人每年購買上限為30萬盧布（少於$4,000），並且在交易前必須進行風險測試。預計到11月，還將出台進一步的規則以完全合法化幣交易，預計首批受監管的加密操作將於2027年初啟動。
立法者推動允許數字資產提取到非托管錢包，但目前版本的法案尚未允許此操作。有一種說法認為，沒有這個能力，“所有者處理其財產的權利實質上受到限制。”
俄羅斯央行推出數字盧布並制定加密框架
該加密貨幣法案與俄羅斯央行數字貨幣項目同步推進。俄羅斯央行確認數字盧布將於9月1日推出。行長Elvira Nabiullina表示，“一切已準備就緒”，所有12家主要試點銀行已連接完畢。年營收超過1.2億盧布的大型零售商，從同一日期起必須接受數字盧布支付。
這一平行時間表反映了莫斯科在制裁持續擠壓西方支付網絡的背景下，推動金融基礎設施現代化的策略。合法化且受到監管的加密交易為國家提供了對外結算的渠道，而數字盧布則擴展了對國內資金流的控制。報導指出，迄今為止公眾對CBDC的需求仍然較弱。
常見問答
俄羅斯對其最終加密貨幣法案做了哪些修改？
俄羅斯杜馬委員會批准了最終的加密貨幣法案草案，取消了強制報告錢包地址的規定。在修訂後的文本中，持有人只需申報餘額和交易流量，而非地址本身。該法案在首次讀取中獲得327票贊成，第二和第三次審議預定於7月21日進行。
俄羅斯零售加密貨幣投資者的購買限制是多少？
俄羅斯央行計劃將零售加密貨幣購買上限設定為每年30萬盧布（少於$4,000），從2026年起限制於比特幣、以太幣和USDT。零售投資者在交易前必須完成強制風險測試。預計該法案將於9月1日生效。
