俄羅斯國家杜馬（State Duma）預定於 7 月 21 日就第 1194918-8 號法案進行表決。該法案將在俄羅斯央行監督下，建立數字貨幣運作的法律框架。該法案已於 4 月 21 日通過初讀，340 名參與議員中有 327 人投贊成票；金融市場委員會則建議於 7 月 16 日推進。該立法旨在為俄羅斯的加密貨幣運作建立法律條件，同時限制國內支付用途，因莫斯科在西方制裁限制其使用傳統支付網路的情況下，尋求替代的跨境結算管道。
杜馬在初讀通過後安排最終表決
據 RBC 記者 Anastasia Kuzmicheva 報導，第 1194918-8 號法案（標題為「關於數字貨幣與數字權利」）預定於 7 月 21 日進行第二、三讀。俄羅斯政府於 4 月 1 日提出該提案。若法案於 7 月 21 日獲通過，立法將送交聯邦委員會（Federation Council），在送請總統 Vladimir Putin 簽署前先行審議。杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示：「而明天 [7 月 21]，我們將通過一項法律，以第二、三讀方式，目的是在我們國家建立加密貨幣運作的法律條件。」
俄羅斯央行提議 300,000 盧布零售投資上限
預期俄羅斯央行將為非合格投資者設定年度買入上限，並要求進行風險測試。提議的上限 300,000 盧布（約 3,800 美元）將限制一般投資者，而合格參與者則可獲得更廣泛的准入。俄羅斯財政部估計，約有 2,000 萬名居民持有加密貨幣。最終框架取消了先前要求持有人披露個別錢包地址的規定。改為著重於餘額與交易流向的揭露。
允許跨境加密貨幣交易，但國內支付仍被禁止
該提案將把數字貨幣認定為財產，並允許持牌營運商支援加密貨幣交易。交易所、經紀商、託管機構以及其他中介都將在俄羅斯央行監督下運作。加密貨幣在俄羅斯境內作為商品與服務的付款將維持被禁止。外貿參與者可在跨境結算中使用數字資產，進一步擴大到已可供特定公司使用的實驗性制度之外的管道。挖礦將仍由聯邦稅務局（Federal Tax Service）監督，而非俄羅斯央行。
9 月 1 日實施，取決於額外的俄羅斯央行規則
Anatoly Aksakov 表示，該立法預期將於 9 月 1 日生效。在全面受監管交易開始前，可能需要額外的俄羅斯央行規則。受監管的金融機構可能在託管、經紀與外貿結算服務方面獲得機會。處理俄羅斯加密貨幣結算的公司，可能面臨額外的合規審查或遭受制裁風險，特別是當交易涉及受限制實體或交易對手時。
常見問題（FAQ）
7 月 21 日俄羅斯杜馬就加密貨幣投了什麼票？
俄羅斯杜馬於 7 月 21 日就第 1194918-8 號法案在第二、三讀進行表決。該法案將在俄羅斯央行監督下建立數字貨幣運作的法律框架，允許持牌營運商支援加密貨幣交易，並允許跨境加密貨幣結算，同時禁止加密貨幣作為國內商品與服務的付款。
根據所提議的法律，俄羅斯零售投資者最多能買多少加密貨幣？
預期俄羅斯央行將為非合格投資者設定年度買入上限 300,000 盧布（約 3,800 美元）。合格參與者將可獲得更廣泛的准入。該上限將限制一般投資者；俄羅斯財政部估計，目前約有 2,000 萬名居民持有加密貨幣。
俄羅斯的加密貨幣法何時生效？
杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 表示，該立法預期將於 9 月 1 日生效。在全面受監管交易開始前，可能需要額外的俄羅斯央行規則；因此實施將取決於進一步的監管措施。
