據彭博社於 7 月 6 日報道，美國比特幣戰略儲備計畫陷入僵局，核心障礙為財政部與商務部之間的管理權爭奪，以及法律授權存在疑問；司法部正研擬可行方案。知情人士透露，川普原規劃將資產存放於財政部，但遇內部官員質疑。自 2025 年川普簽署行政命令要求各部門禁止出售扣押比特幣，至今已逾 16 個月，進度仍停留在研議階段。
財政部與商務部爭奪管理權，司法部正研擬方案
根據彭博社引述知情人士報道，美國比特幣戰略儲備僵局的兩大原因為：第一，財政部與商務部之間存在爭奪管理權的內部競爭；第二，財政部是否具備相關法律能力存在疑問。
目前，司法部正在研擬可行的解決方案；財政部長 Scott Bessent 與商務部長 Howard Lutnick 雖均獲授權制定預算中立的比特幣採購策略，但在兩部門爭奪管理權的背景下，政策落實仍是未知數。白宮發言人 Liz Huston 聲明，政府將持續評估儲備的最佳架構以落實建立數位資產庫的願景，但未提供具體時間表。
行政命令簽署逾 16 個月，Witt 4 月承諾「幾週內有大消息」但未兌現
根據報道，川普於 2025 年簽署行政命令，要求各相關部門禁止出售目前被政府扣押的比特幣，並指派財政部和商務部制定不涉及納稅人預算的採購方案；至 2026 年 7 月，行政命令簽署已逾 16 個月，進度仍停留在研議階段。
白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 於今年 4 月參加比特幣大會時預告「幾週內會有跟比特幣儲備有關的重大公告」，但承諾未兌現；Witt 亦在當時承認川普的行政命令不具備法律完整效力，必須依賴國會立法才能正式啟動比特幣儲備。
此外，比特幣高波動性引發政府內部討論是否能無限期持有此類資產。
政府持有逾 30 萬枚比特幣，市值超 210 億美元
根據 Arkham Intelligence 估算，美國政府目前持有逾 30 萬枚比特幣，市值超過 210 億美元。2025 年 3 月，當時白宮官員 David Sacks 曾表示，美國比特幣儲備將由沒收的比特幣注入資金，定位類似「數位諾克斯堡」（Fort Knox），不得出售，並需要另設獨立的數位資產儲備庫；然而，這筆龐大資產如何正式轉入虛擬金庫，至今毫無定論。
白宮強調，過往過早拋售比特幣讓納稅人損失約 170 億美元，長期持有才能帶來戰略優勢。比特幣目前約在 63,500 美元，較 2025 年 10 月歷史高點 126,080 美元回落近 50%；彭博社分析，若美國政府在川普首次呼籲時以 93,000 美元採購，目前已產生約三分之一的帳面虧損。
Lummis 推動《美國儲備現代化法案》，11 月期中選舉為立法關鍵變數
根據報道，參議員 Cynthia Lummis 與眾議員 Nick Begich 正推動將行政命令編纂成法，法案名稱改為《美國儲備現代化法案》（American Reserves Modernization Act）；Begich 表示，該法案目的是確保比特幣被視為儲備資產並鎖定政策，避免未來政府改弦易轍。
然而，隨著 2026 年 11 月期中選舉臨近，若偏向支持加密產業的共和黨失去多數席次，該法案可能在短期內難以通過。
常見問題
美國比特幣戰略儲備目前為何陷入僵局？
根據彭博社報道，主要障礙有兩個：財政部與商務部之間的管理權爭奪，以及財政部是否具備相關法律能力的疑問；司法部正在研擬方案。此外，行政命令自 2025 年簽署至今已逾 16 個月，但不具備法律完整效力，必須依賴國會立法才能正式啟動。
美國政府目前持有多少比特幣？
根據 Arkham Intelligence 估算，美國政府目前持有逾 30 萬枚比特幣，市值超過 210 億美元；這批資產如何正式轉入「數位諾克斯堡」至今無定案。
《美國儲備現代化法案》是什麼，何時可能通過？
根據報道，參議員 Lummis 與眾議員 Begich 正推動將川普行政命令編纂成法，以確保比特幣被正式視為儲備資產並鎖定政策；2026 年 11 月期中選舉是最大變數，若共和黨失去多數席次，法案在短期內可能難以通過。
