什麼是《負責任的金融創新法案》

負責任的金融創新法案（Responsible Financial Innovation Act）由共和黨參議員（Cynthia Lummis）和民主黨參議員（Kirsten Gillibrand）於 2022 年 6 月 7 日首次提出，後於 2023 年 7 月 12 日推出其更新版本。其主要目標是為數字資產建立監管框架，明確 CFTC 和 SEC 的管轄權，解決穩定幣發行、數字資產稅務等問題，保護消費者，並為行業提供確定性和清晰度。

負責任的金融創新法案最早提出於 Terra 崩潰之後，因此在法案中強調了關於穩定幣的監管問題，不過當時法案沒能得到太多的支持。但在 FTX 暴雷之後，發起人 Cynthia 和 Kirsten 對法案進行了大幅修改。修改後的法案更強調消費者保護，且明確了 CFTC 優於 SEC 的監管地位。

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RFIA 發起人

明確 CFTC 和 SEC 的管轄權

該法案認為大多數數字貨幣是商品而不是證券，包括 BTC 和 ETH，且由 CFTC 監管。但是當數字資產具有類似債權或股權特徵時，會被視為證券，由 SEC 監管。當數字資產滿足以下任一條件時，視為證券：

債務或股權

清算權

獲得利息或股息的權利

獲得僅來自他人管理所得的利潤或收入

企業中的任何其他經濟利益

在該法案下，數字資產被視作商品不需要完全去中心化，並且也可以被認證為商品。

資訊披露及消費者保護

在經歷了 Terra、FTX 等機構暴雷後，負責任的金融法案十分強調對消費者的保護，對資訊披露、準備金證明、廣告標準和貸款限制等提出了很多要求。

數字資產交易所必須要在 CFTC 註冊，且遵守披露要求。

數字資產的發行人需要定期向 SEC 披露資訊，以證明數字資產的商品性質。

中介機構需要向用戶披露項目重大變動和運營方式，包括資產保管、破產處理、費用結構、爭議解決等。

制定穩定幣發行政策

該法案對穩定幣發行提出了嚴格要求，只能由聯邦/州存款機構發行，受聯邦/州監管機構監管。並且，發行人需要維持 100% 的優質資產儲備，公開披露支持穩定幣的儲備資產及其價值。同時，該法案提出算法穩定幣應受 CFTC 監管。

調整數字貨幣稅收

該法案明確了數字資產的稅收政策，並為加密貨幣持有者提供小規模稅收優惠。此外，該法案還提出了在稅收方面為在美國的非美國人提供加密服務的便利措施。 **$CFX **$LTC **$ETH **