索尼集团旗下索尼金融集团已获得美国货币监理署(OCC)有条件批准,可在美国设立国家信托银行;子公司 Connectia Trust 将于 7 月成立,资本金为 4,000 万美元,计划于 2027 年推出美元稳定币的发行和管理服务。索尼声明,设立此信托银行是为在美国发行和管理以美元计价的稳定币相关的业务商业化做准备。
OCC 信托银行执照申请热潮:Circle、Ripple、Paxos 先行
据报道,在 OCC 署长 Jonathan Gould 的领导下,国民信托银行执照的申请量激增。Circle、Ripple 和 Paxos 等加密货币公司属于去年 12 月首批获得信托银行执照批准的公司之一;摩根士丹利等大型银行也已为其新兴分行申请了信托执照。
索尼的申请为工业集团取得美国金融执照的另一种模式——与汽车制造商福特、通用汽车和 Stellantis 等获得 FDIC 有条件批准的工业贷款公司(ILC)牌照不同,索尼选择了信托银行路径,规避了联邦储备的监管。
Goldstein 指出,OCC「并没有回避银行业和商业界的反对意见,只是说法律允许这种整合」。
行业联盟的反对声明:ICBA、NCRC 与 BPI 的核心疑虑
据各组织的公开声明,反对索尼信托银行申请的主要理由如下:
ICBA(美国独立社区银行家协会):信托机构不被迫持有存款保险,若破产可能对消费者造成「困惑」和「伤害」;称「OCC 未经检验的接管框架完全无法解决 Connectia 这样没有保险、具有系统重要性的稳定币发行商的问题」
NCRC(全国社区再投资联盟):信托机构不像银行一样被迫遵守《社区再投资法》;批准将创建「双轨制体系」,数字资产公司获类似联邦地位却无需承担类似公共义务,「破坏整个特许框架的完整性」
BPI(银行政策研究所):申请「引发了人们对银行业与商业长期以来分离的质疑」
OCC 的特殊条件与 Connectia Trust 的监管架构
据 Klaros Group 高级主管 Roman Goldstein 在 LinkedIn 的分析,Connectia Trust 采用了一种不寻常的跨国监管架构:信托银行由 OCC 监管,母银行(索尼金融集团)由日本金融厅(FSA)监管,联邦储备不涉及其中——Goldstein 称其为「一家外资银行,美联储没有参与其中」。
OCC 对索尼申请的特殊有条件批准包括:监管机构可能随时要求索尼子公司任命全职(非兼职)首席财务官。关于稳定币的法律定性问题,OCC 表示信托银行的稳定币「不是存款或支票,因为它们存在于封闭的支付系统中」,但 Goldstein 指出这一逻辑「并没有解释该禁令如何适用于公共链上的稳定币」。
常见问题
索尼的 Connectia Trust 何时成立,何时推出稳定币服务?
根据索尼的公告,Connectia Trust 将于 2026 年 7 月成立,资本金为 4,000 万美元;稳定币相关服务计划于 2027 年推出,聚焦美元计价稳定币的发行和管理。目前尚未指定负责人,具体服务细节及目标客户(零售或机构)以索尼官方公告为准。
为何 Connectia Trust 的监管架构引发争议?
据报道,主要争议点为:信托银行由 OCC 监管但不受联邦储备监管,且不需持有存款保险;同时,母银行(索尼金融集团)由日本 FSA 监管,形成跨国双重监管架构。ICBA 和 NCRC 警告,无保险的稳定币发行机构在危机时可能对消费者造成损失并引发系统性风险;BPI 则指出银行业与商业界分离的长期原则受到挑战。
其他哪些公司也获得了 OCC 信托银行执照?
据报道,Circle、Ripple 和 Paxos 等加密货币公司属于去年 12 月首批获得信托银行执照批准的公司;摩根士丹利等大型银行也已申请信托执照;以上各机构的具体执照状态以 OCC 官方披露为准。