欧盟正准备对拟议的1%在线博彩税进行正式评估，这将成为欧盟首个针对该行业的超国家征税。欧盟预算专员彼得·塞拉芬确认，欧盟委员会正在评估这一选项，该选项由罗马尼亚欧洲议会议员维克托·内格雷斯库于2月提出，作为欧盟2028-2034年预算的新收入来源。社会党与民主党团估计，该税将在所有27个成员国每年筹集23亿至46亿美元，所得款项将专项用于教育、心理健康和成瘾预防。该提案旨在应对行业估算——非法运营商控制了欧洲约71%的在线博彩市场，2024年规模约920亿美元，而持牌网站为380亿美元。该征税标志着欧盟首次尝试在联盟层面行使博彩监管权，而非仅由成员国各自管理，与此同时，荷兰、芬兰等国家政府正在加大对无牌运营商的打击力度。
内格雷斯库提案瞄准欧盟预算每年23-46亿美元收入
维克托·内格雷斯库，欧洲议会副主席兼罗马尼亚欧洲议会议员，于2月提出1%的征税作为欧盟预算的新“自有资源”。该税将适用于所有27个成员国的博彩总收入，据社会党与民主党团估计，每年将产生23亿至46亿美元——在七年预算周期内总计160亿至320亿美元。所得款项将分配给教育、青年项目、心理健康服务和成瘾预防举措。该税将补充而非取代运营商目前支付的国家现有征税。
非法运营商占据欧洲1300亿美元在线博彩市场的71%
内格雷斯库以欧洲黑市的规模来证明该提案的合理性。行业估算显示，非法运营商约占欧洲在线博彩活动的71%——2024年约920亿美元，而持牌网站约为380亿美元。该提案将欧盟范围的征税定位为解决这一不平衡的机制，同时为社会项目创造收入。
荷兰和芬兰升级国家层面针对无牌运营商的执法
该提案提出之际，欧洲监管机构正在国家层面加强执法。荷兰已禁止博彩广告，最近并将其最大的非法运营商告上法庭。芬兰对一名推广离岸赌场的流媒体博主作出了刑事定罪。这些行动代表了成员国对无牌博彩运营加大压力的更广泛趋势。
马耳他以财政主权为由反对征税
博彩业约占GDP 10%的马耳他反对该提案。总理罗伯特·阿贝拉表示，财政主权应留在成员国手中。欧洲博彩与投注协会也批评了该计划。该提案尚未最终确定——目标是在2026年底达成协议，任何收入征收都还需数年。SBC News报道称，未来的征税可能促使欧盟澄清其对预测市场的立场，但这尚未出现在任何官方文本中。
常见问题
拟议的欧盟在线博彩税率和预估收入是多少？
拟议的税率为所有27个欧盟成员国博彩总收入的1%。社会党与民主党团估计，每年将筹集23亿至46亿美元，在2028年至2034年的七年欧盟预算周期内总计160亿至320亿美元。
为什么马耳他反对欧盟博彩税提案？
马耳他以财政主权为由反对该税，因为博彩业约占该国GDP的10%。总理罗伯特·阿贝拉坚持认为，征税权应保留在各成员国手中，而不是转移到欧盟层面。
