Le comité sud-coréen de révision des médias et des communications de radiodiffusion (방미심위) a laissé entendre qu’il pourrait prononcer une nouvelle suspension d’examens à la demande de blocage de sites illégaux formulée par des plateformes de crypto-monnaies offshore, selon des documents soumis à la députée 이주희 du Parti démocrate à une date récente non précisée. Le comité a invoqué des enquêtes policières en cours comme justification d’une suspension potentielle au titre des articles 12 et 13 de la réglementation, qui autorisent l’arrêt des examens lorsque des procédures judiciaires liées sont en cours. Cela fait suite à une impasse réglementaire persistante entre 방미심위 et la Cellule d’intelligence financière (FIU) : aucune des deux institutions n’a engagé d’actions d’application contre des plateformes crypto offshore non enregistrées malgré des préoccupations pour la protection des investisseurs. Le bras de fer porte sur des désaccords concernant les standards de preuve, l’étendue des mesures d’exécution prévues par la loi sur les déclarations et l’utilisation des informations relatives aux transactions financières spécifiées (특금법), et l’autorité procédurale — laissant des plateformes ciblées sans cadre de régulation.
방미심위 Cites Police Investigation as Suspension Grounds
방미심위 a indiqué dans des documents soumis qu’il a historiquement tenu compte des décisions finales des tribunaux et des agences concernées lorsque des procédures administratives ou judiciaires sont en cours avant de procéder aux examens. Le comité a noté que les articles 12 et 13 de la réglementation permettent une suspension lorsque des affaires identiques sont pendantes devant un tribunal, ou lorsque le comité estime nécessaire de suspendre. Alors que des enquêtes policières sont actuellement en cours contre des sites crypto illégaux, le comité devrait invoquer ces dispositions pour réitérer des décisions de suspension passées. 방미심위 a également fait référence à des retards passés dans la composition du comité, affirmant que « des vides de révision répétés se sont produits en raison du retard dans la nomination de membres successeurs après l’expiration des mandats », et a appelé à un examen par l’Assemblée nationale des amendements à la loi sur la Commission de radiodiffusion et de communications médiatiques. Toutefois, le comité a finalisé sa structure de 9 membres en mars et fonctionne actuellement normalement, ce qui soulève des questions sur la pertinence d’invoquer des suspensions antérieures comme obstacle actuel.
FIU-방미심위 Document Standoff Stalls Review Schedule
방미심위 a demandé des documents complémentaires à la FIU le 지난달 19일 (19 du mois dernier) pour vérifier les faits, mais aucun document de réponse officiel n’a été reçu près d’un mois plus tard. Le comité a indiqué que la FIU n’avait pas soumis de documents prouvant l’illégalité des sites lorsqu’elle a initialement demandé le blocage d’accès, et a continuellement demandé des soumissions complémentaires depuis réception. En conséquence, aucun calendrier d’examen n’a été établi pour les dossiers soumis par la FIU. 방미심위 a indiqué qu’il ne procéderait aux examens qu’après examen de la réponse de la FIU, de l’avancement de l’enquête policière et des déterminations d’illégalité au titre de 특금법. Le comité a précisé qu’il examinera de manière exhaustive : le « caractère approprié du capital » réglementaire avec des plateformes de crypto-monnaies à l’étranger non incluses dans le périmètre d’examen, telles que Binance ; le bien-fondé d’un blocage global des sites basé uniquement sur l’absence d’enregistrement ; et des mesures de blocage ciblant les sites dont la fraude ou le préjudice causé aux utilisateurs ont été confirmés.
April Inter-Agency Meeting Exposes Constitutional and Equity Disputes
Lors d’une réunion de travail inter-agences tenue le 4월 16일 (16 avril) impliquant 방심위 (prédécesseur de 방미심위), la FIU, le Bureau de coordination des politiques gouvernementales et l’Agence nationale de police, les agences ont échangé de vifs désaccords. La FIU a déclaré avoir signalé aux autorités d’enquête les contrevenants non enregistrés à la 특금법 et avoir demandé à 방미심위 le blocage de sites, mais a noté que la police éprouvait des difficultés à identifier l’identité des opérateurs et que 방미심위 avait suspendu des examens en citant des critères ambigus d’activité commerciale domestique et la poursuite d’enquêtes. La FIU a souligné qu’elle avait bloqué indépendamment 31 applications (17 sur Google, 14 sur Apple) grâce à des consultations avec Google et Apple, et a exhorté à la reprise des examens de sites. 방심위 a répliqué qu’exiger du comité de reprendre des examens sur la base d’actions mises en œuvre indépendamment par la FIU pourrait donner l’impression d’une coercition d’actes administratifs, et a déclaré que cela entrait en conflit avec des principes constitutionnels visant à minimiser l’interférence administrative dans la liberté d’expression, compte tenu du statut du comité en tant qu’organisme gouvernemental doté d’une autorité administrative centrale en vertu de la loi sur la radiodiffusion et les communications. 방미심위 a également remis en question les critères d’illégalité de la FIU — en particulier si le fait d’offrir des services de page d’accueil en coréen, de proposer des paiements en won, ou de cibler des utilisateurs domestiques avec des promotions (avec n’importe quel facteur pris isolément suffisant pour la détermination de l’illégalité) — manquait de clarté concernant l’équité de l’application avec d’autres opérateurs offshore, la vérification réelle des paiements en won, et la question de savoir si les opérateurs contrôlaient directement les activités promotionnelles. Le comité a en outre exprimé son mécontentement du fait que la FIU ait bloqué des applications sans consultation préalable et ait cité publiquement le nom du comité, affirmant qu’il a appris les actions via les médias et l’Assemblée nationale, et demandant une discussion en amont dans les futurs dossiers afin d’éviter une confusion de politique.
Lawmaker 이주희 Urges Swift Blocking Framework
La députée 이주희 a déclaré : « Les échanges illégaux de crypto-monnaies à l’étranger entraînent directement des dommages pour les investisseurs, donc les examens de blocage ne doivent pas être retardés davantage », et a souligné : « Les agences concernées doivent coopérer étroitement avec un sens des responsabilités pour mettre en place rapidement un système de blocage. »
FAQ
Pourquoi 방미심위 a-t-il laissé entendre qu’il prononcerait une nouvelle suspension d’examens sur le blocage de sites crypto ?
Le comité a invoqué des enquêtes policières en cours sur des sites crypto illégaux comme motifs possibles de suspension au titre des articles 12 et 13 de la réglementation, qui permettent d’arrêter les examens lorsque des procédures judiciaires liées sont en cours.
Quel différend oppose 방미심위 et FIU au sujet du blocage de plateformes crypto illégales ?
방미심위 affirme que la FIU n’a pas fourni de preuves suffisantes d’illégalité lors de la demande de blocage de sites et remet en question ses critères (service en langue coréenne, paiements en won, promotions domestiques). La FIU rétorque qu’elle a bloqué indépendamment 31 applications et exhorte 방미심위 à reprendre les examens de sites, tandis que 방미심위 estime que cela pourrait constituer une coercition administrative et violer des principes constitutionnels relatifs à la liberté d’expression.
Quelle action la FIU a-t-elle menée indépendamment concernant des plateformes crypto illégales ?
La FIU a bloqué 31 applications (17 sur Google, 14 sur Apple) via des consultations directes avec Google et Apple, sans coordination préalable avec 방미심위, ce que le comité a ensuite déclaré avoir causé une confusion de politique.
