Kementerian Perencanaan dan Anggaran Korea Selatan pada 15 Juni mengumumkan “rencana reformasi fundamental 10 poin” yang menargetkan perubahan struktural pada sistem ketenagakerjaan, pendidikan, dan pensiun, dengan Menteri Park Hong-geun mempresentasikan inisiatif tersebut dalam pengarahan kepresidenan yang digelar di Blue House Yeongbingwan. Reformasi ini bertujuan mengalihkan pengelolaan anggaran dari penetapan alokasi dana ke pelacakan pelaksanaan yang benar-benar terjadi, sekaligus memberikan kementerian kewenangan perencanaan anggaran otonom dalam batas belanja yang ditetapkan pemerintah. Kementerian tersebut menyatakan reformasi ini menanggapi persoalan struktural fundamental dalam sistem nasional dan akan mencakup peta jalan implementasi bertahap untuk memastikan kesinambungan kebijakan di luar pengumuman jangka pendek.
Kementerian Mengusulkan Rencana Reformasi Struktural 10 Poin
Kementerian Perencanaan dan Anggaran mengusulkan “rencana reformasi fundamental 10 poin” untuk perubahan struktural pada sistem ketenagakerjaan, pendidikan, dan pensiun. Kementerian itu menyatakan pihaknya akan menyediakan peta jalan implementasi bertahap untuk setiap tugas guna mencegah reformasi berakhir sebagai pengumuman kebijakan jangka pendek. Rencana tersebut akan secara organik mengaitkan Rencana Manajemen Fiskal Nasional 5 tahun, rencana dasar sektoral, usulan anggaran tahunan, serta tugas kebijakan utama untuk memastikan strategi nasional berubah menjadi kebijakan nyata dan investasi fiskal. Kementerian mengumumkan pihaknya akan melakukan penataan ulang belanja tanpa pengecualian, memangkas 15% dari total belanja diskresioner, serta menghapus proyek-proyek yang tidak perlu. Pengeluaran wajib termasuk hibah pendanaan pendidikan daerah dan pensiun dasar akan dikurangi sekitar 10% melalui perbaikan kelembagaan yang mendasar.
Kementerian mengidentifikasi lima tugas prioritas untuk implementasi segera yang terpisah dari pengembangan strategi jangka menengah hingga panjang: transformasi AI yang berpusat pada semikonduktor, AI fisik, dan pusat data AI; mitigasi polarisasi; respons terhadap kepunahan regional; respons terhadap perubahan demografis; serta mengatasi krisis iklim.
Otonomi Anggaran Diberikan dalam Batas Belanja
Kementerian Perencanaan dan Anggaran menyatakan pihaknya akan memperkuat otonomi sekaligus akuntabilitas kementerian selama proses perencanaan anggaran. Kementerian akan menetapkan dan memberitahukan batas belanja untuk setiap kementerian yang mencerminkan hasil pertemuan strategi fiskal, sekaligus menjamin kementerian kewenangan untuk merencanakan proyek dan anggaran secara otonom dalam batas yang ditetapkan. Tanggung jawab kementerian atas kinerja serta hasil pelaksanaan proyek fiskal akan diperkuat. Sistem manajemen pelaksanaan anggaran akan beralih dari pendekatan yang berpusat pada alokasi dana menjadi pendekatan yang berpusat pada pelaksanaan nyata. Pemerintah menyatakan perubahan ini berfokus pada apakah anggaran benar-benar disalurkan ke lokasi proyek dan penerima manfaat akhir, bukan melacak dana yang dialihkan ke institusi publik atau pemerintah daerah.
Menteri Park Hong-geun menyatakan, “Kita akan membuka jalan dengan kebijakan fiskal proaktif mengikuti kompas yang ditunjukkan oleh strategi jangka menengah hingga panjang,” dengan menekankan bahwa “strategi masa depan akan mengarah pada kebijakan dan investasi yang dapat dijalankan, dan kebijakan fiskal akan dioperasikan dari perspektif jangka menengah hingga panjang.” Ia menambahkan, “Kita akan mempersiapkan diri secara berani untuk masa depan dengan melihat jauh ke depan, dan mengelola hari ini secara saksama dengan menelitinya dengan cermat.”
Anggaran Tambahan Menaikkan Pertumbuhan PDB sebesar 0,2-0,3 poin-%
Kementerian Perencanaan dan Anggaran menilai capaian paruh pertama berdasarkan tiga kata kunci: “kecepatan”, “pergeseran paradigma”, dan “normalisasi”. Kementerian menyatakan pihaknya dengan cepat menyusun dan melaksanakan anggaran tambahan yang menanggapi perang di Timur Tengah, serta mengubah metode operasi fiskal melalui reformasi termasuk sistem anggaran berbasis partisipasi publik. Kementerian memaparkan sebagai capaian upayanya untuk membetulkan praktik fiskal yang tidak wajar dengan mengejar langkah untuk memberantas penerimaan subsidi negara yang bersifat fraud.
Kementerian menilai bahwa anggaran tambahan 26,2 triliun won untuk respons perang di Timur Tengah yang disusun pada paruh pertama meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi sebesar 0,2-0,3 poin persentase. Kementerian menjelaskan bahwa tingkat inflasi harga konsumen juga diturunkan masing-masing sebesar 1,2 poin persentase pada April dan 0,6 poin persentase pada Mei. Kim Myung-jung, Direktur Kantor Perencanaan dan Koordinasi di Kementerian Perencanaan dan Anggaran, mengatakan dalam pengarahan yang digelar di Kompleks Pemerintahan Sejong sehari sebelumnya, “Anggaran tambahan diproses dalam 29 hari, periode terpendek dalam 20 tahun terakhir,” sambil menjelaskan, “Dengan demikian, kami mampu menembus krisis mendadak dengan cepat.”
FAQ
Apa yang diumumkan Kementerian Perencanaan dan Anggaran Korea Selatan pada tanggal 15?
Kementerian Perencanaan dan Anggaran mengumumkan “rencana reformasi fundamental 10 poin” yang menargetkan perubahan struktural pada sistem ketenagakerjaan, pendidikan, dan pensiun. Menteri Park Hong-geun mempresentasikan rencana tersebut dalam pengarahan kepresidenan yang digelar di Blue House Yeongbingwan. Kementerian tersebut menyatakan pihaknya akan menyediakan peta jalan implementasi bertahap untuk setiap tugas reformasi.
Bagaimana sistem manajemen anggaran akan berubah di bawah rencana reformasi?
Sistem manajemen anggaran akan beralih dari pelacakan yang berpusat pada alokasi dana menjadi pelacakan yang berpusat pada pelaksanaan nyata. Kementerian akan menerima kewenangan perencanaan anggaran otonom dalam batas belanja yang ditetapkan pemerintah. Pemerintah akan berfokus pada apakah anggaran benar-benar disalurkan ke lokasi proyek dan penerima manfaat akhir, bukan melacak dana yang dialihkan ke institusi publik atau pemerintah daerah.
Apa dampak anggaran tambahan terhadap pertumbuhan ekonomi?
Kementerian Perencanaan dan Anggaran menilai bahwa anggaran tambahan 26,2 triliun won untuk respons perang di Timur Tengah meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi sebesar 0,2-0,3 poin persentase. Kementerian menyatakan tingkat inflasi harga konsumen diturunkan sebesar 1,2 poin persentase pada April dan 0,6 poin persentase pada Mei.
