欧州議会の経済・金融委員会は、デジタル・ユーロを創設する法案に関する交渉方針を承認した。欧州議員（MEP）は、同提案に対して43対14で賛成票を投じた。これは、デジタル・ユーロを現金に代わるものではなく、それを補完する中央銀行マネーの電子的形態として確立するものである。委員会はまた、ユーロ非加盟国における配布に関する関連法案を支持するとともに、ユーロの銀行券・硬貨の法定通貨としての地位を再確認した。今回の承認は、プライバシーと金融の安定性を維持しながら、欧州の決済に関する主権を強化することを狙っている。この投票は、世界でも最先端の中央銀行デジタル通貨（CBDC）プロジェクトの一つにおけるさらなる節目となる。各国政府は、グローバルな決済ネットワークへの依存を減らそうとしている。
議会委員会の委任事項：プライバシー・バイ・デザイン枠組み
承認された提案では、デジタル・ユーロは「プライバシー・バイ・デザイン」および「プライバシー・バイ・デフォルト」の原則に従うことが求められている。ゼロ知識証明を含む高度な暗号技術により、不要な個人情報を開示することなく取引を検証できるようになる。欧州中央銀行は、利用者の個人識別データにアクセスできない。デジタル・ユーロは、オンラインとオフラインの両方の決済を支える。オフライン取引は、インターネット接続なしで端末同士の間で直接支払いができるようにすることで、現金と同様に機能する。利用者は、保存デバイスを紛失または破損した場合に、オフラインの資金を失うリスクを負う。
承認された法案は保有上限を個別に定める
欧州議員は、個人が保有できるデジタル・ユーロの量に上限を設けることを支持している。委員会の提案によると、欧州委員会は、ECBからの勧告に基づいて保有上限を決定する。議会は完全な意思決定権限を受け取り、見直しは少なくとも2年ごとに実施される。一般に、事業者は、入金分を最大24時間保持することを除き、デジタル・ユーロを保有することは認められない。また、法案は、デジタル・ユーロの残高は利息を生まず、手数料も発生しないことを確認している。
配布モデルには銀行と暗号資産プロバイダーを含む
同提案は、銀行、電子マネー機関、郵便局、規制を受けた暗号資産サービス提供者が、欧州連合全域でデジタル・ユーロのサービスを提供できる配布モデルを採用する。電子決済を受け付ける多くの加盟店でも、デジタル・ユーロを受け付けることが求められるが、例外は適用される。たとえば、自営業者や、現在デジタル決済を受け付けていない中小企業には例外がある。口座開設、資金の保有、少なくとも1つの決済手段へのアクセスといった基本サービスは、無料で提供される。決済サービス提供者は任意サービスについて料金を請求できる一方、立法者は加盟店手数料やプロバイダー間の手数料に上限を設けることを提案している。オフライン決済は、完全に無料のままとなる。
導入前にテスト・プログラムの完了がECBに義務づけられる
承認された法案では、ECBが、包括的な規程、技術インフラ、責任（リヤビリティ）の取り決め、そして実世界でのパイロットテストを含む、詳細な実装プログラムを完了することが求められている。特に、オフライン決済に関連するリスク――二重払い（ダブルスペンディング）の防止など――には重点が置かれる。最低24か月の実装期間により、銀行、決済提供者、加盟店、消費者は準備を進められ、各政府は広報・周知キャンペーンを実施する。委員会はまた、デジタル・ユーロに関するECBの業務上の責任は、その金融政策機能とは切り離して維持されるべきだと明記した。
法案は現金アクセスの保護を義務づける
立法者は、デジタル・ユーロと並行して物理的な現金へのアクセスを維持することを目的としたルールを承認した。同提案では、ユーロ圏の加盟国に対し、十分な現金アクセスを維持し、デジタル決済の障害に備えたバックアップ計画を準備することが求められる。事業者は一般に、「現金なし」などの包括的な方針によって現金の受け取りを拒否することは認められない。一方で政府は、特に高齢者、低所得世帯、経済的に脆弱な市民について現金の利用可能性を監視することが求められる。委員会はさらに、ユーロ以外のEU加盟国の銀行および決済提供者が同じ枠組みの下でデジタル・ユーロを配布できるようにする法案も支持している。その際、必要に応じてECBが国の通貨を守るためにアクセスを制限する権限を持つ。
FAQ
欧州議会の経済・金融委員会は何を承認しましたか？
委員会は、デジタル・ユーロを創設する法案に関する交渉方針を承認した。欧州議員（MEP）は、デジタル・ユーロを現金に代わるのではなく補完する中央銀行マネーの電子的形態として確立する提案に対し、43対14で賛成票を投じた。
承認された法案は、デジタル・ユーロ取引における利用者のプライバシーをどのように保護しますか？
同提案では、デジタル・ユーロは「プライバシー・バイ・デザイン」および「プライバシー・バイ・デフォルト」の原則に従うことが求められる。ゼロ知識証明を含む高度な暗号技術により、不要な個人情報を開示することなく取引を検証でき、欧州中央銀行は利用者の個人識別データにアクセスできない。
委員会はデジタル・ユーロの保有上限についてどのような見解を支持していますか？
欧州議員は、個人が保有できるデジタル・ユーロの量に上限を設けることを支持している。欧州委員会は、ECBからの勧告に基づいて保有上限を決定する。一般に、事業者は、入金分を最大24時間保持することを超えてデジタル・ユーロを保有することは認められず、デジタル・ユーロの残高は利息を生まず、手数料も発生しない。
