Daines: Estrutura do arcabouço de impostos cripto no Senado dos EUA toma forma, com o texto da Câmara “semelhante em mais aspectos do que diferentes”

O senador republicano responsável pelo texto tributário nos EUA, Steve Daines, disse à Bloomberg Tax em 23 de junho que o arcabouço de legislação de impostos sobre criptomoedas no Senado já está praticamente definido, sendo “mais semelhante do que diferente” ao modelo divulgado anteriormente pela Câmara, no comitê de arrecadação. Ele também disse que espera que, ainda este ano, sejam realizadas reuniões de marcação (markup) da legislação, mas não revelou detalhes específicos dos dispositivos.

Comitê de Finanças do Senado realiza audiência sobre tributação de ativos digitais; Câmara apresenta HR 8899

Avanços nos trâmites bicamerais da legislação de impostos sobre criptomoedas: o Comitê de Finanças do Senado, presidido por Mike Crapo, realizou em outubro de 2025 uma audiência intitulada “Exame da Tributação de Ativos Digitais”, lançando as bases conceituais para o arcabouço legislativo que vem tomando forma.

Pela Câmara, o “PARITY Act” (HR 8899) foi oficialmente protocolado em março de 2026, com foco em atualizações sobre a tributação de stablecoins e a definição de ativos digitais. O rascunho de discussão do comitê de arrecadação da Câmara tem como objetivo alcançar igualdade tributária entre ativos digitais e títulos tradicionais, além de estabelecer regras mais claras para atividades descentralizadas.

O “PARITY Act” avança separadamente do HR 3633, em trilhas legislativas distintas. O “GENIUS Act”, aprovado em 2025, já estabeleceu um precedente legislativo para o Congresso atuar na regulação de ativos digitais, com foco principalmente em stablecoins.

Comitê Bancário do Senado aprova HR 3633 por 15 a 9

O Comitê Bancário do Senado aprovou o HR 3633 em 14 de maio de 2026, por uma votação bipartidária de 15 a 9, o mais recente registro quantitativo do desejo de cooperação entre os dois partidos na legislação de supervisão de criptomoedas. Como a legislação tributária e a legislação sobre estrutura de mercado seguem trilhas diferentes, a aprovação do HR 3633 não determina diretamente o andamento do arcabouço de impostos sobre criptomoedas, mas, no que diz respeito ao nível de cooperação entre os partidos, fornece um sinal legislativo que pode servir de referência.

Daines: espera realizar markup ainda este ano

Ao conceder entrevista à Bloomberg Tax, Daines afirmou que o arcabouço tributário já está praticamente pronto, mas não divulgou detalhes específicos dos dispositivos; ele disse que espera que ainda este ano ocorra a reunião de markup, sem apresentar uma programação. O comitê do presidente do Comitê de Finanças do Senado, Mike Crapo, é o local mais natural para impulsionar essa legislação tributária.

A senadora de Wyoming Cynthia Lummis já havia apresentado anteriormente uma proposta de impostos sobre ativos digitais, sendo uma das figuras representativas da legislação cripto no Capitólio.

Nesse arcabouço tributário, o momento de tributação dos incentivos de staking é uma questão central em aberto; diferentes escolhas legislativas impactam diretamente a estrutura de custos de detentores de ativos de staking que somam dezenas de bilhões de dólares em redes como Ethereum (Ethereum), Solana e Cosmos, entre outras.

Perguntas frequentes

Em que estágio está atualmente a legislação tributária de criptomoedas nos EUA, em cada casa?

Senado: Steve Daines disse que o arcabouço da legislação tributária já está praticamente definido e que o Comitê de Finanças do Senado concluiu uma audiência em outubro de 2025; Daines espera que seja realizada uma reunião de markup ainda este ano, sem detalhar um cronograma específico. Câmara: o “PARITY Act” (HR 8899) já foi protocolado em março de 2026, e o rascunho em discussão no comitê de arrecadação da Câmara já inclui igualdade tributária para ativos digitais e regras para atividades descentralizadas.

O que o “PARITY Act” (HR 8899) e o “Digital Assets Market Transparency Act” (HR 3633) buscam, respectivamente?

O HR 8899 foca temas de impostos sobre criptomoedas, incluindo tributação de stablecoins e atualizações da definição de ativos digitais, sob liderança do comitê de finanças da Câmara. O HR 3633 foca regulação da estrutura do mercado de criptomoedas (não impostos) e foi aprovado em 14 de maio de 2026 no Comitê Bancário do Senado por 15 a 9; as duas leis seguem trilhas legislativas diferentes e avançam de forma independente.

Por que o momento de tributação dos incentivos de staking é considerado uma questão-chave?

A legislação tributária atual não define explicitamente o momento em que os incentivos de staking devem ser tributados. Se a legislação definir tributação no momento do recebimento (e não na venda ou na disposição), em comparação com a alternativa de “tributar na disposição”, isso terá impactos diferentes nas necessidades de planejamento financeiro e liquidez de investidores que detêm ativos de staking relevantes em redes de proof-of-stake como Ethereum, Solana e Cosmos.