Votação final no Senado da CLARITY Act improvável antes do recesso de Agosto

É improvável que o CLARITY Act receba uma votação final no Senado antes de os legisladores deixarem Washington para o recesso de agosto, segundo o líder da Maioria no Senado, John Thune. Thune disse aos jornalistas que quer iniciar a tramitação em plenário, mas não confirmou tempo nem votos suficientes para a aprovação, já que o projeto ainda enfrenta disputas sobre regras de ética, recompensas em stablecoins, salvaguardas para consumidores e controlos de financiamento ilícito. O Senado continua em funções até 7 de agosto, com os apoiantes a enfrentarem um calendário apertado antes das eleições legislativas de novembro no contexto do midterm e a precisarem de 60 votos para avançar com a legislação.

O Senado mantém-se em sessão até 7 de agosto

O líder da Maioria no Senado, John Thune, disse aos jornalistas que gostaria de pôr o CLARITY Act em marcha antes de o Senado sair para o recesso de verão. As suas declarações sugerem que a câmara poderá abrir debate ou iniciar passos processuais sem concluir uma votação final. O Senado está agendado para se manter em sessão até 7 de agosto.

O processo no Senado pode demorar vários dias, especialmente quando um projeto exige votações de cloture e de emendas. A legislação precisa de 60 votos para avançar, o que significa que os republicanos terão de garantir apoio dos democratas. As sanções, o financiamento do governo e outras prioridades legislativas também estão a competir pelo tempo em plenário.

O assessor cripto do Governo dos EUA, Patrick Witt, apresentou uma avaliação mais optimista. Disse que a primeira semana de agosto ainda dá tempo para ação no Senado, embora reconhecesse que uma votação final em julho parece improvável. Iniciar o processo antes do recesso pode deixar o projeto disponível para novo debate quando os senadores regressarem em setembro.

Democratas apontam falhas em ética e proteção ao consumidor

Os republicanos divulgaram no dia 22 de julho o texto atualizado do CLARITY Act, depois de juntarem trabalho das comissões do Senado de Banca e Agricultura. A senadora Cynthia Lummis disse que os negociadores continuarão a discutir a secção de ética e outras disposições ainda sem resolução. O rascunho mantém também proteções para certos programadores de software não controladores, ao abrigo do Blockchain Regulatory Certainty Act.

Um grupo de senadores democratas disse que o texto fica aquém em ética, proteção do consumidor, financiamento ilícito, conflitos de interesse e integridade do mercado. Os seus votos são centrais para o percurso do projeto, já que os republicanos não têm as 60 cadeiras necessárias para o avançar sem apoio bipartidário.

A secção de ética é a principal barreira. O rascunho coloca a autoridade de execução no Departamento de Justiça e inclui restrições temporárias envolvendo altos responsáveis e atividade de ativos digitais.

De acordo com dados da Polymarket, o CLARITY Act tem 37% de probabilidade de ser sancionado em 2026. A probabilidade caiu 28%, à medida que a calendarização no Senado e as disputas do ano de eleições toldam o seu caminho.

Bancos e empresas cripto continuam divididos sobre recompensas em stablecoins

Bancos e empresas cripto continuam divididos quanto a recompensas em stablecoins. O rascunho restringe pagamentos semelhantes a juros sobre participações passivas em stablecoins, mas permite recompensas associadas a transações ou à atividade do cliente. Os grupos bancários argumentam que programas de recompensas amplos poderiam desviar depósitos de credores regulados.

As empresas cripto dizem que restrições mais apertadas podem limitar a concorrência e reduzir o uso de tokens apoiados por dólares. Senadores republicanos também levantaram preocupações com a redação. Qualquer processo em plenário poderá exigir novas emendas antes de os líderes do Senado poderem testar o apoio ao projeto completo.

O calendário fica mais difícil após o recesso. O Congresso regressa por cerca de três semanas em setembro, quando projetos de financiamento, legislação de defesa e campanha eleitoral vão competir por atenção. Mesmo que o Senado aprove a medida, a Câmara tem de aprovar a versão do Senado ou resolver diferenças entre as câmaras.

National Fraternal Order of Police endossa a versão atual do CLARITY Act

A National Fraternal Order of Police endossou a versão atual do CLARITY Act. Numa carta de 24 de julho, o grupo disse que a linguagem associada ao Blockchain Regulatory Certainty Act aborda as suas preocupações anteriores e preserva a autoridade das forças de segurança para investigar crime relacionado com cripto.

O grupo referiu também disposições que abrangem fraude, deveres de branqueamento de capitais, retenções temporárias de transações, rastreio de ativos, quiosques de ativos digitais e subsídios de formação. Disse que o projeto dá aos investigadores ferramentas mais claras, mantendo simultaneamente a responsabilidade para pessoas que, sabendo, transfiram fundos ligados a atividade criminal.

Eleanor Terrett reportou o endosso, mas notou que a disposição do BRCA aparenta estar inalterada no rascunho divulgado na quarta-feira. Por isso, não está claro qual alteração resolveu as objeções anteriores do grupo. O endosso remove uma fonte de oposição, mas não resolve as disputas sobre ética, stablecoins e contagem de votos que estão a atrasar a ação no Senado.

Perguntas Frequentes

O que disse o líder da Maioria no Senado, John Thune, sobre a votação do CLARITY Act?
O líder da Maioria no Senado, John Thune, disse aos jornalistas que gostaria de pôr o CLARITY Act em marcha antes de o Senado sair para o recesso de verão, mas que não confirmou tempo nem votos suficientes para a aprovação. O Senado está agendado para se manter em sessão até 7 de agosto.

Porque é que o CLARITY Act enfrenta atrasos no Senado?
O projeto ainda enfrenta disputas sobre regras de ética, recompensas em stablecoins, salvaguardas para consumidores e controlos de financiamento ilícito. Um grupo de senadores democratas disse que o texto fica aquém em ética, proteção do consumidor, financiamento ilícito, conflitos de interesse e integridade do mercado. A legislação precisa de 60 votos para avançar, o que significa que os republicanos terão de garantir apoio dos democratas.