สรุปโดยย่อ
- ก.ล.ต. และ คณะกรรมาธิการค้าสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CFTC) ลงนามในข้อตกลงเพื่อประสานงานในการกำหนดกฎระเบียบและการกำกับดูแล
- ความริเริ่มใหม่เน้นไปที่การนิยามผลิตภัณฑ์ กฎการเคลียร์ และการรายงาน
- การปรับแนวทางให้สอดคล้องกันมากขึ้นอาจลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ นำพาอุตสาหกรรมเข้าสู่ช่วงต่อไปของความเป็นผู้ใหญ่, Decrypt ได้รับแจ้ง
สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมาธิการค้าสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CFTC) ได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเพื่อให้การกำกับดูแลตลาดการเงินและสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นไปในแนวทางเดียวกัน
โดยลงนามผ่านบันทึกความเข้าใจ ความริเริ่มนี้กำหนดวิธีที่สองหน่วยงานจะประสานงานในการกำหนดกฎระเบียบ การกำกับดูแล และการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ที่อำนาจของพวกเขาทับซ้อนกัน
ผู้กำกับดูแลอธิบายว่าข้อตกลงนี้เป็นการตอบสนองต่อการขาดความเป็นเอกภาพในการกำกับดูแลที่ยาวนาน
“เป็นเวลาหลายสิบปีที่สงครามแย่งชิงอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแล การลงทะเบียนซ้ำซ้อนของหน่วยงานต่าง ๆ และชุดกฎระเบียบที่แตกต่างกันระหว่าง SEC กับ CFTC ได้ขัดขวางนวัตกรรมและผลักดันผู้เข้าร่วมตลาดไปยังเขตอำนาจศาลอื่น” คำแถลงโดยประธาน SEC Paul Atkins กล่าว
เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานนี้ เจ้าหน้าที่ยังได้เปิดตัว “โครงการประสานงานร่วมกัน” ซึ่งครอบคลุมประเด็นต่าง ๆ เช่น การนิยามผลิตภัณฑ์ กฎการเคลียร์ ข้อกำหนดในการรายงาน และการกำกับดูแลสถานที่ซื้อขาย
ความริเริ่มนี้มีเป้าหมายเพื่อ “สร้างความสอดคล้องของกรอบการกำกับดูแลเพื่อให้เกิดการกำกับดูแลตลาดการเงินที่ครอบคลุมและไร้รอยต่อ” คำกล่าวของ Michael Selig ประธาน CFTC
งานที่ระบุในข้อตกลงประกอบด้วยการชี้แจงประเภทของผลิตภัณฑ์ การปรับปรุงกรอบการเคลียร์และมาร์จิ้น และการปรับปรุงกระบวนการรายงานสำหรับตัวกลางและกองทุน งานบางส่วนจะรวมถึงการพัฒนากรอบการกำกับดูแลที่เหมาะสมสำหรับสินทรัพย์คริปโตและเทคโนโลยีเกิดใหม่อื่น ๆ ซึ่งผู้กำกับดูแลกล่าว
การตีความร่วมกันและการกำหนดนโยบายร่วมกันอาจช่วยให้หน่วยงานทั้งสองมีแนวทางการกำกับดูแลที่เป็นเอกภาพมากขึ้น เมื่อสุดท้ายแล้ว สภาคองเกรสอาจผ่านกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตที่กว้างขึ้น
ช่วงต่อไป
ความร่วมมือที่ชัดเจนขึ้นระหว่าง SEC กับ CFTC เป็นสัญญาณ “ช่วงต่อไปของอุตสาหกรรม” ตามคำกล่าวของ Steven Wu รองประธานฝ่ายปฏิบัติการของบริษัทเทคโนโลยี Tokenization Engine Clearpool ให้กับ Decrypt
จนถึงตอนนี้ ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับ “การจัดประเภทโทเค็นต่าง ๆ และหน่วยงานกำกับดูแลที่มีอำนาจ” ได้กลายเป็นอุปสรรคต่ออุตสาหกรรมคริปโตและสินทรัพย์ดิจิทัลในวงกว้าง Wu กล่าว
“เมื่อคำถามนี้ยังไม่ชัดเจน มันก็ยากสำหรับบริษัทในการออกแบบผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ ๆ ด้วยความมั่นใจ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าการปรับแนวทางให้สอดคล้องกันมากขึ้นระหว่างหน่วยงานอาจช่วยสร้าง “กรอบความคาดหวังที่คาดการณ์ได้มากขึ้นสำหรับผู้สร้าง และลดความคลุมเครือบางอย่างที่ทำให้ทุนสถาบันยังคงอยู่บนขอบสนาม”
จนถึงปัจจุบัน เส้นแบ่งระหว่างตลาดจุด (spot), อนุพันธ์ (derivatives) และผลิตภัณฑ์โทเค็นที่ถูกสร้างขึ้นใหม่กำลังเบลออย่างรวดเร็ว Wu กล่าว
“หลายบริษัทจำเป็นต้องติดต่อกับทั้งสองหน่วยงาน พร้อมกัน ซึ่งอาจหมายถึงการอนุมัติพร้อมกัน กระบวนการซ้ำซ้อน และความไม่แน่นอนเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้กฎระเบียบ” เขาอธิบาย “ถ้า SEC กับ CFTC เข้ากันได้มากขึ้น ผลกระทบอาจเกินกว่าการสื่อสารที่ดีขึ้น”
ความสอดคล้องเช่นนี้อาจ “ทำให้ระบบเข้าใกล้การปฏิบัติตามกฎระเบียบที่แทนที่กันได้ ซึ่งการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานหนึ่งก็สามารถตอบสนองทั้งสองได้” เขากล่าว พร้อมชี้ให้เห็นว่าผลโดยตรงคือการทำให้ผลิตภัณฑ์ที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบสามารถเข้าสู่ตลาดได้ “โดยไม่ต้องเผชิญกับแรงเสียดทานด้านกฎระเบียบตามปกติ”
