ธนาคารกลางยุโรปกำลังวางแผนเส้นทางที่ชัดเจนสู่ยูโรดิจิทัลในอนาคต โดยส่งสัญญาณว่ามาตรฐานสำหรับสกุลเงินดิจิทัลยูโรที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตอาจประกาศได้ภายในฤดูร้อนนี้ สมาชิกคณะกรรมการบริหาร ECB Piero Cipollone กล่าวกับสมาชิกสภายุโรปว่า เมื่อมาตรฐานเหล่านั้นถูกกำหนดแล้ว ธนาคารจะร่วมมือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในตลาดเพื่อบูรณาการมาตรฐานเหล่านั้นเข้าสู่เครื่องมือชำระเงินและโครงสร้างพื้นฐานอื่น ๆ ก่อนการตัดสินใจออกสกุลเงินดิจิทัล การเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อให้ผู้ให้บริการในยุโรปได้เปรียบโดยการฝังรางรถไฟที่จำเป็นเข้าไปในอุปกรณ์และแอปพลิเคชัน เพื่อให้บริษัทในยุโรปสามารถปรับตัวได้อย่างรวดเร็วหากรัฐสภาอนุมัติยูโรดิจิทัลในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ตามคำกล่าวของ Cipollone การสรุปกฎระเบียบจะช่วยให้เครื่องมือชำระเงินและแอปพลิเคชันใหม่สามารถส่งมอบพร้อมรางรถไฟที่ฝังอยู่แล้ว ซึ่งจะทำให้ยุโรปสามารถเคลื่อนไหวได้เร็วขึ้นเมื่อกฎหมายของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้ ECB คาดว่ากฎหมายดังกล่าวอาจมีผลบังคับใช้ในปี 2026 ซึ่งสอดคล้องกับไทม์ไลน์สำหรับการเปิดตัวในปีถัดไป
สาระสำคัญ
- มาตรฐานสำหรับยูโรดิจิทัลที่อาจเกิดขึ้นคาดว่าจะประกาศโดย ECB ภายในฤดูร้อน โดยเชิญชวนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมสร้างรางรถไฟเข้าสู่อุปกรณ์และบริการของตนเอง
- โครงการนำร่องยูโรดิจิทัลเป็นเวลา 12 เดือนวางแผนจะดำเนินการตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2027 เพื่อทดสอบการชำระเงินแบบ person-to-person และจุดขายในสภาพแวดล้อมควบคุม ก่อนการออกสกุลเงินดิจิทัลในอนาคต
- ECB มองว่ายูโรดิจิทัลเป็นโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะที่ธนาคารและผู้ให้บริการชำระเงินใช้เพื่อเสนอกระเป๋าเงินและบริการ ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภคโดยตรงจากธนาคารกลาง
- ต้นทุนของธนาคารในภาคการเงินสำหรับการดำเนินการยูโรดิจิทัลอาจสูงถึง 4–6 พันล้านยูโรในระยะ 4 ปี ซึ่งประมาณ 3% ของงบประมาณบำรุงรักษาเทคโนโลยีสารสนเทศประจำปีของธนาคาร ตามการวิเคราะห์ของ Reuters ที่อ้างโดย ECB
แม้จะพยายามขยายรางชำระเงินในยุโรปโดยรวม แต่ ECB ย้ำว่ายูโรดิจิทัลจะเป็นการเสริมเงินสดและเงินฝากในธนาคาร ไม่ใช่การทดแทน โดยออกแบบให้สามารถเข้าถึงได้ตั้งแต่ต้น
มาตรฐาน เวลา และความพร้อมของอุตสาหกรรม
ในการพูดคุยกับสมาชิกสภา Cipollone เน้นว่าการปล่อยมาตรฐานทางเทคนิคที่ชัดเจนจะช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในตลาดสามารถฝังรางรถไฟเข้าสู่เครื่องมือชำระเงินและแอปพลิเคชันได้ก่อนการตัดสินใจออกสกุลเงินดิจิทัลอย่างเป็นทางการ การสรุปกฎระเบียบนี้จะช่วยให้ผู้ค้ารายยุโรปและผู้ให้บริการสามารถเปลี่ยนผ่านได้อย่างราบรื่น ลดความเสี่ยงของการแยกตัวออกจากกันในขณะที่ยูโรโซนเคลื่อนเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินดิจิทัลแบบรวมศูนย์มากขึ้น คาดว่ากระบวนการทางกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับยูโรดิจิทัลจะดำเนินไปในปี 2026 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ภาคเอกชนสามารถปรับผลิตภัณฑ์ให้สอดคล้องกับกรอบกฎหมายที่จะมาถึงนี้
นอกจากมาตรฐานทางเทคนิคแล้ว ECB ยังได้สำรวจสถาปัตยกรรมที่กว้างขึ้นสำหรับเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง ซึ่งอาจเป็นรากฐานของระบบเศรษฐกิจการเงินยุโรปที่เป็นแบบโทเคนและสามารถทำงานร่วมกันได้ โครงการนี้รวมถึงความพยายามเพื่อให้แน่ใจว่ารางยูโรดิจิทัลสามารถใช้งานได้ในโครงการระดับชาติและโดยบัตรร่วมและกระเป๋าเงินธนาคารที่มีตราสินค้าเดียวกัน เพื่อให้สามารถเปลี่ยนระหว่างโครงการภายในประเทศและยูโรดิจิทัลในเขตยูโรได้อย่างราบรื่น
โครงการนำร่อง ต้นทุน และเหตุผลเชิงกลยุทธ์
โครงการนำร่อง 12 เดือนซึ่งจะเริ่มในครึ่งหลังของปี 2027 จะทดสอบการชำระเงินแบบ person-to-person และจุดขายในสภาพแวดล้อมควบคุม จุดประสงค์คือเพื่อประเมินความพร้อมทางเทคนิคและความสามารถในการทำงานร่วมกันของแพลตฟอร์มต่าง ๆ ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำหรับการออกสกุลเงินในปี 2029 หากสมาชิกสภาอนุมัติกรอบกฎหมาย ไทม์ไลน์นี้สะท้อนแนวทางระมัดระวังแต่ก้าวหน้า: สร้างรางรถไฟก่อน ทดสอบอย่างเข้มงวด แล้วขยายสู่การเปิดตัวเต็มรูปแบบหากการสนับสนุนทางการเมืองเป็นเอกฉันท์
ด้านเศรษฐกิจ ต้นทุนของยูโรดิจิทัลสำหรับธนาคารในยุโรปเป็นหัวข้อที่พูดถึงกันอย่างมาก Reuters รายงานว่าการวิเคราะห์ของ ECB คาดว่าต้นทุนจะอยู่ที่ 4–6 พันล้านยูโรในระยะ 4 ปี สำหรับการดำเนินการและบำรุงรักษาระบบที่จำเป็น ธนาคารมองว่าต้นทุนเหล่านี้เป็นประมาณ 3% ของงบประมาณบำรุงรักษาเทคโนโลยีสารสนเทศประจำปีของภาคการเงิน ซึ่งเชื่อว่าประโยชน์ในระยะยาว เช่น ค่าธรรมเนียมผู้ค้าและโครงสร้างการชำระเงินยุโรปที่สามารถขยายตัวได้มากขึ้น อาจชดเชยค่าใช้จ่ายล่วงหน้าเหล่านี้
ECB ย้ำว่ายูโรดิจิทัลถูกออกแบบให้เป็นโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ—รางรถไฟที่ตัวกลางเอกชนจะใช้เพื่อเสนอกระเป๋าเงินและบริการ—ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ที่ตลาดตรงถึงผู้บริโภคโดยตรง ความแตกต่างนี้เป็นหัวใจสำคัญของปรัชญาการออกแบบของ ECB: เป็นชั้นชำระเงินที่เชื่อถือได้และสนับสนุนโดยรัฐ ซึ่งสามารถรองรับข้อเสนอของภาคเอกชนต่าง ๆ ได้ในขณะเดียวกันก็รับประกันความสามารถในการเข้าถึงและความทนทานในวงกว้าง
รางรถไฟสาธารณะ กระเป๋าเงินส่วนตัว และเส้นทางในอนาคต
หนึ่งในเป้าหมายหลักของโครงการยูโรดิจิทัลคือการลดการพึ่งพาโครงสร้างระดับนานาชาติของบัตรเครดิตโดยการสร้างรางชำระเงินแบบยุโรปครอบคลุม โครงสร้างร่วมของบัตรและกระเป๋าเงินธนาคารสามารถเปลี่ยนระหว่างโครงการภายในประเทศและยูโรดิจิทัลได้ ซึ่งจะสร้างภาพรวมการชำระเงินที่เชื่อมโยงกันมากขึ้นในเขตยูโร แนวทางนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์ของ ECB ในการวางรากฐานตลาดขายส่งในอนาคตบนเงินของธนาคารกลาง ซึ่งเป็นหลักการที่ยังคงอยู่ในโครงการ Pontes สำหรับหลักทรัพย์โทเคนและแผนงาน Appia สำหรับระบบเศรษฐกิจการเงินยุโรปแบบโทเคน
ในเวลาเดียวกัน Cipollone เน้นว่ากำลังดำเนินงานเกี่ยวกับเงินดิจิทัลของธนาคารกลางแบบโทเคน ซึ่งอาจเป็นสินทรัพย์ชำระเงินสำหรับ stablecoins และเงินฝากโทเคน แม้จะยังอยู่ในขั้นตอนสำรวจแนวคิด แต่แนวคิดเหล่านี้สะท้อนวิสัยทัศน์กว้างของ ECB สำหรับระบบการเงินที่หลายชั้นและสามารถทำงานร่วมกันได้ ซึ่งเงินดิจิทัลของธนาคารกลางจะเป็นแกนหลักของการชำระเงินและการปรับสมดุล ในขณะที่นวัตกรรมภาคเอกชนจะสร้างบนโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อถือได้นี้
ความสามารถในการเข้าถึงยังคงเป็นเป้าหมายสำคัญ ECB ตั้งใจที่จะฝังฟีเจอร์เพื่อความครอบคลุม เช่น คำสั่งเสียงและหน้าจอขนาดใหญ่เข้าไปในแอปอ้างอิงของยูโรดิจิทัลตั้งแต่ต้น เพื่อให้ผู้ใช้กลุ่มกว้างสามารถเข้าถึงและใช้จ่ายเงินดิจิทัลในฐานะส่วนหนึ่งของสาธารณูปโภคของสกุลเงินนี้ในวงกว้าง
ในขณะนี้ คำถามสำคัญคือเส้นทางกฎหมายสู่ยูโรดิจิทัลและความเป็นไปได้ในการทำงานร่วมกันข้ามพรมแดน แนวทางปัจจุบันของ ECB ชี้ให้เห็นถึงการดำเนินการอย่างรอบคอบและเป็นขั้นเป็นตอน: เผยแพร่มาตรฐานในฤดูร้อนนี้ เริ่มโครงการนำร่องในปี 2027 และประเมินความสอดคล้องทางกฎหมายเพื่อการออกสกุลเงินในปี 2029 ความร่วมมือของนโยบายและสถาบันการเงินในเวลาที่เหมาะสมเป็นคำถามที่ยังคงอยู่ ซึ่งผู้อ่านควรติดตามอย่างใกล้ชิดในขณะที่กฎหมายของ EU ก้าวหน้าและโครงการนำร่องดำเนินไป
