Регуляторна буря насувається? США SEC та CFTC уважно стежать за ринком прогнозів

Американський прогнозний ринок останніми роками швидко зростає, обсяг торгівлі та кількість користувачів постійно зростають. У зв’язку з цим голова Комісії з цінних паперів та бірж США (SEC) Пол Аткінс у четвер на слуханнях Комітету банків Сенату заявив, що прогнозний ринок став «важливою темою», яка привертає пильну увагу регуляторів. Між «гемблінгом» та «фінансовими інструментами» Коли депутат запитав про нещодавній стрімкий розвиток індустрії прогнозних ринків, Пол Аткінс зазначив, що це не лише його особистий інтерес, а й пріоритет голови Комісії з товарних ф’ючерсів (CFTC) Майкла Селіга. Він сказав: «Прогнозні ринки — це одна з галузей, де можливо виникнення перекриття регулювань.» За останній рік прогнозні ринки, такі як Polymarket і Kalshi, швидко розширюються, особливо під час президентських виборів у США 2024 року, ставши навіть більш помітними, ніж традиційні опитування громадської думки. Прогнозні ринки через «подієві контракти» дозволяють користувачам ставити на результати виборів, економічні дані, спортивні події та інші конкретні випадки. Однак виникає питання: чи належать ці продукти до похідних фінансових інструментів, чи це азартні ігри, регульовані законами окремих штатів? Це вже стало предметом суперечок і викликало боротьбу між федеральним урядом і штатами щодо юрисдикції. Оператори платформ стверджують, що відповідно до Закону про товарні біржі (Commodity Exchange Act), події-контракти належать до похідних інструментів і мають підпадати під виключну юрисдикцію CFTC; з іншого боку, кілька штатів США вже почали подавати позови, звинувачуючи деякі платформи, зокрема Kalshi, що займаються торгівлею спортивних подій, у порушенні місцевих законів про азартні ігри. Пол Аткінс зазначив, що «прогнозні ринки переважно залишаються у сфері юрисдикції CFTC», але обидві регуляторні установи продовжуватимуть співпрацювати. Щодо можливості розробки більш чітких правил, він відповів: «Ми будемо спостерігати за ситуацією.» Пол Аткінс підкреслив: «Я вважаю, що у нас достатньо законних повноважень. Цінні папери — це цінні папери, незалежно від форми їхнього пакування. Щодо того, чи деякі продукти на прогнозних ринках є цінними паперами, це залежить від конкретних формулювань і нюансів контрактів.» У той же час голова CFTC Майкл Селиг у подкасті Bloomberg «Odd Lots» також висловив свою думку щодо прогнозних ринків: