Банківські групи США закликають Сенат посилити заборону на прибутковість стейблкоїнів у законопроєкті Clarity Act

Асоціація банкірів Америки (American Bankers Association, ABA), Незалежні банкіри громад Америки (Independent Community Bankers of America, ICBA) та 76 штатних асоціацій банків у понеділок надіслали спільного листа лідеру більшості в Сенаті Джону Туну та лідеру меншості Чарльзу Шумеру із проханням внести адресні зміни до положень про дохідність (yield) у законопроєкті Clarity Act. Банківські групи стверджували, що неоднозначність у статті 404 може дозволити схемам із стейблкоїнами працювати як заміна депозитів, потенційно спричинивши відтік депозитів із громадських банків. Наразі Clarity Act перебуває в календарі Сенату в очікуванні голосування на пленарному засіданні, тоді як тривають суперечки між банківським і криптосектором щодо винагород за стейблкоїни та положень про дохідність.

Банківські групи вказують на неоднозначності в забороні дохідності в статті 404

У спільному листі асоціації наголосили на необхідності чіткіших запобіжників навколо платіжних стейблкоїнів. Стаття 404 Clarity Act містить формулювання, яке забороняє криптокомпаніям виплачувати прямі або непрямі відсотки чи дохідність за платіжними стейблкоїнами, але дозволяє винагороди, прив’язані до активності або транзакцій. Асоціації написали, що «залишаються суттєві питання щодо того, чи забезпечує поточна мова в статті 404 достатню чіткість і визначеність для досягнення цієї мети». Вони висловили занепокоєння, що чинні положення можуть не достатньо стримувати стимули, схожі на відсотки або дохідність, які спонукають клієнтів тримати стейблкоїни тривалий час замість того, щоб використовувати їх лише для транзакцій.

Громадські банки посилаються на ризик відтоку депозитів через стимули зі стейблкоїнами

Асоціації підкреслили, що депозити громадських банків відіграють ключову роль у підтримці іпотечного кредитування, фінансування малого бізнесу, аграрного кредитування та інших банківських послуг, що базуються на довгострокових відносинах і підтримують місцеві економіки. «Тому забезпечення того, щоб правила щодо стейблкоїнів були чіткими та підлягали виконанню, а межі навколо стимулів, схожих на відсотки і дохідність, були визначеними, є суттєвим для збереження потоку кредитів, від якого залежать місцеві спільноти», — зазначили асоціації. Групи закликали посилити заборону на такі стимули та прибрати формулювання, яке може створювати неоднозначність щодо винагород, пов’язаних із балансами або тривалістю утримання стейблкоїнів. «Вилучення цього положення узгоджується із нашою спільною метою — не заохочувати бездіяльне тривале утримання платіжних стейблкоїнів протягом тривалих періодів часу», — написали асоціації.

Clarity Act очікує голосування в Сенаті на тлі суперечок між секторами

Лист підтверджує тривалу позицію банківського сектору щодо заперечення певних положень у Clarity Act, на тлі ширшої суперечки між банківськими та криптогрупами щодо винагород за стейблкоїни та дохідності. Федеральна асоціація офіцерів правоохоронних органів (Federal Law Enforcement Officers Association, FLEOA) висловила підтримку версії Clarity Act від Палати представників і порекомендувала доопрацювання, щоб зберегти повноваження федеральних правоохоронних органів у сферах боротьби з відмиванням грошей, санкцій та розслідувань децентралізованих систем. Ще одне питання, що лишається без вирішення, — чи включати етичні обмеження, які лімітують, як президенти, віцепрезиденти, члени Конгресу та інші федеральні посадовці можуть отримувати прибуток від цифрових активів під час перебування на посаді. Законодавство зараз у календарі Сенату й очікує голосування на пленарному засіданні. Якщо Сенат ухвалить законопроєкт, Палаті все одно потрібно буде дати згоду, перш ніж його буде передано Президенту.

FAQ

Що групи американських банків просили в листі до керівництва Сенату?
Асоціація банкірів Америки, Незалежні банкіри громад Америки та 76 штатних асоціацій банків у понеділок надіслали спільного листа лідеру більшості в Сенаті Джону Туну та лідеру меншості Чарльзу Шумеру, просячи внести адресні зміни до положень про дохідність за стейблкоїнами в Clarity Act, зокрема щодо неоднозначностей у статті 404.

Чому банківські групи занепокоєні статтею 404 Clarity Act?
Банківські групи стверджували, що неоднозначність у статті 404 може дозволити схемам із стейблкоїнами працювати як заміна депозитів, потенційно спричинивши відтік депозитів із громадських банків. Вони висловили занепокоєння, що чинні положення можуть не достатньо стримувати стимули, схожі на відсотки або дохідність, які спонукають клієнтів тримати стейблкоїни тривалий час замість того, щоб використовувати їх лише для транзакцій.