據路透社報導，歐盟於 7 月 23 日通過第 21 輪對俄羅斯制裁方案，新增 218 個個人與實體名單，是歐盟近 4 年來規模最大的單次新增名單之一。歐盟外交與安全政策高級代表 Kaja Kallas 稱，本輪制裁鎖定 14 家加密資產服務平台（分布於喬治亞、巴拿馬、UAE、馬紹爾群島、吉爾吉斯和白俄羅斯）列交易禁令。
金融面是核心：94 家機構凍結、33 家交易禁令、4 家非俄銀行受限
根據歐盟第 21 輪制裁的詳細措施，金融領域的限制如下：
94 家銀行與主要金融機構：列入資產凍結名單，禁止歐盟企業與個人向其提供資金或經濟資源
33 家俄羅斯信用與金融機構：列入交易禁令，歐盟市場不得與其往來
4 家非俄羅斯銀行：其中 1 家吉爾吉斯銀行被指與俄羅斯 SPFS 金融資訊系統有關，另外 3 家外國銀行被指協助受制裁實體規避限制
14 家加密平台列入交易禁令，歐盟首度啟用整國封鎖加密服務工具
根據歐盟第 21 輪制裁的加密相關內容，14 家加密資產服務平台被列入交易禁令，相關業者分布於喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯與白俄羅斯等司法轄區；歐盟認為，這些平台被俄羅斯相關資金用來繞過金融限制。
本輪制裁還首度引入新工具：允許歐盟在特定情況下，禁止與整個第三國境內的加密服務提供者交易；若某個國家被認定容許加密平台協助俄羅斯規避制裁，歐盟可對該國相關加密服務採取整體限制。此外，A7 跨境支付網路相關 4 個指定對象（含其非洲業務實體）也被列名。
常見問題
歐盟第 21 輪制裁的新增對象數量為何？
根據路透社報導，歐盟於 2026 年 7 月 23 日通過的第 21 輪制裁，新增 218 個對象（48 名個人 + 170 個實體），是歐盟近 4 年來規模最大的單次新增之一。
本輪制裁涉及多少家加密平台，分布於哪些地區？
根據歐盟第 21 輪制裁，14 家加密資產服務平台被列入交易禁令，分布於喬治亞、巴拿馬、阿拉伯聯合大公國、馬紹爾群島、吉爾吉斯和白俄羅斯等司法轄區。
歐盟第 21 輪制裁的影子船隊累計規模為何？
根據歐盟的公告，本輪制裁新增 41 艘船舶至俄羅斯影子船隊名單，使相關限制涵蓋的船舶總數增至 673 艘。
