تحولت جمعية شريف المقاطعات الكبرى في أمريكا (MCSA) إلى موقف محايد بشأن قانون الوضوح (CLARITY Act) بعد أن حذرت في البداية من أن أجزاء من مشروع القانون قد تضعف تحقيقات التمويل غير المشروع المرتبطة بالأصول الرقمية. في رسالة يوم الجمعة إلى رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت والسيناتور إليزابيث وارن، قالت المجموعة إن بعض مخاوفها بشأن القسم 604 قد تمت معالجتها، بعد المخاوف التي أثيرت في رسالة بتاريخ 14 مايو. يتعلق القسم 604 بقانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين، وهو حكم يهدف إلى حماية المطورين من المسؤولية عن الأنشطة غير المشروعة التي يقوم بها المستخدمون على المنصات اللامركزية. كانت MCSA قد حذرت من أن القسم 604 قد يخلق ثغرة للمجرمين ويجعل من الصعب على المحققين متابعة الاحتيال المتعلق بالعملات المشفرة، وبرامج الفدية، والاتجار، وتمويل الإرهاب وغيرها من الجرائم الممكنة بالأصول الرقمية. يزيل هذا التحول اعتراضًا بارزًا من مجموعة إنفاذ قانون رئيسية بينما يحاول المؤيدون طرح مشروع القانون للتصويت في مجلس الشيوخ بكامل هيئته هذا الشهر.
قانون الوضوح ينتظر التصويت في مجلس الشيوخ بعد تقدم اللجنة المصرفية في مايو
ينتظر مشروع القانون اتخاذ إجراء في المجلس منذ مايو، عندما دفعته اللجنة المصرفية في مجلس الشيوخ إلى الأمام في الغالب على أسس حزبية. يسعى أعضاء مجلس الشيوخ الداعمون للإجراء إلى تمريره قبل انتخابات التجديد النصفي الأمريكية في نوفمبر. أصبحت معارضة MCSA السابقة واحدة من أكثر المخاوف المتعلقة بالسلامة العامة ظهورًا المرتبطة بمشروع القانون. وصف مستثمر العملات المشفرة مارك تشادويك هذه المعارضة بأنها واحدة من "أكبر العقبات" أمام تمرير مجلس الشيوخ، قائلاً إنه "مع إزالة هذا العقار، أصبح الطريق إلى التمرير أكثر وضوحًا".
لا يضمن التحول التمرير. لا تزال المجموعات المصرفية مصدر ضغط رئيسي، خاصة فيما يتعلق بعائد العملات المستقرة. لقد جادلوا بأن العملات المستقرة التي تدر عوائد قد تشبه منتجات الودائع غير المنظمة وتسحب كميات كبيرة من الأموال بعيدًا عن النظام المصرفي التقليدي.
MCSA تطلب تعديلاً لإدراج إنفاذ القانون الولائي في القسم 309
لا تزال MCSA تسعى إلى إجراء تغييرات على الرغم من موقفها المحايد. تريد المجموعة تعديل قانون الوضوح بحيث يتم تضمين إنفاذ القانون على مستوى الولايات في القسم 309، الذي يوجه وزارة الخزانة لدراسة التمويل اللامركزي ومخاطر التمويل غير المشروع. يعكس هذا الطلب مصلحة عملية، حيث تتعامل الوكالات الحكومية والمحلية غالبًا مع الطبقة الأولى من التحقيقات التي تشمل الضحايا وتقارير الاحتيال وقضايا المخدرات وهجمات برامج الفدية والاستغلال عبر الإنترنت.
قال رئيس MCSA بوب جوالتييري إن على الكونغرس توفير التدريب والتكنولوجيا والموارد اللازمة "للتحقيق في الأنشطة الممكنة بالأصول الرقمية المتزايدة التعقيد" المرتبطة بالاحتيال والاتجار بالمخدرات وبرامج الفدية واستغلال الأطفال وتمويل الإرهاب وغيرها من الجرائم. وأضاف: "وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولايات والمستوى المحلي تحقق في هذه الجرائم كل يوم ويجب أن تمتلك الأدوات والشراكات والموارد اللازمة لتحديد المجرمين وتعقب العائدات غير المشروعة واستعادة الأصول وحماية الضحايا".
شركات العملات المشفرة تواجه مخاطر سياسية أقل مع تحول موقف إنفاذ القانون
بالنسبة لشركات العملات المشفرة، يعمل موقف MCSA المحايد على تحسين المسار السياسي لقانون الوضوح لأنه يقلل من خطر أن يتم تصوير مشروع القانون على أنه يضعف إنفاذ القانون. هذا مهم للبورصات والمطورين ومقدمي البنية التحتية الذين يريدون قواعد فيدرالية أكثر وضوحًا دون أن يتم جرهم إلى مسؤولية مفتوحة عن نشاط المستخدمين على الأنظمة اللامركزية.
لا تزال المقايضة الأساسية في السياسة صعبة. يريد المطورون ومقدمو البنية التحتية للتمويل اللامركزي يقينًا قانونيًا يحمي تطوير البرامج المحايدة. يريد إنفاذ القانون التأكد من أن هذا اليقين القانوني لا يصبح درعًا للمنصات المستخدمة لإخفاء الأنشطة غير المشروعة أو إعاقة التحقيقات. إذا تقدم مشروع القانون، فقد يوفر إطارًا أكثر وضوحًا لأسواق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة ويقلل من عدم اليقين للشركات الملتزمة. إذا توقفت المفاوضات، فسيظل السوق يعتمد على قرارات الوكالات وإجراءات الإنفاذ وأحكام المحاكم بدلاً من مجموعة واحدة من القواعد الفيدرالية.
الأسئلة الشائعة
ما الذي فعلته جمعية شريف المقاطعات الكبرى في أمريكا بشأن قانون الوضوح؟
تحولت جمعية شريف المقاطعات الكبرى في أمريكا إلى موقف محايد بشأن قانون الوضوح في رسالة يوم الجمعة إلى رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت والسيناتور إليزابيث وارن، بعد أن عارضت في البداية مشروع القانون بسبب مخاوف من أن القسم 604 قد يضعف تحقيقات التمويل غير المشروع المرتبطة بالأصول الرقمية.
لماذا عارضت MCSA في الأصل القسم 604 من قانون الوضوح؟
في رسالة بتاريخ 14 مايو، حذرت MCSA من أن القسم 604 قد يخلق ثغرة للمجرمين ويجعل من الصعب على المحققين متابعة الاحتيال المتعلق بالعملات المشفرة وبرامج الفدية والاتجار وتمويل الإرهاب وغيرها من الجرائم الممكنة بالأصول الرقمية. يتعلق القسم 604 بقانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين، الذي يحمي المطورين من المسؤولية عن الأنشطة غير المشروعة التي يقوم بها المستخدمون على المنصات اللامركزية.
ما التغييرات التي لا تزال MCSA تطلبها لقانون الوضوح؟
تريد MCSA تعديل قانون الوضوح بحيث يشمل إنفاذ القانون على مستوى الولايات في القسم 309، الذي يوجه وزارة الخزانة لدراسة التمويل اللامركزي ومخاطر التمويل غير المشروع. قال رئيس MCSA بوب جوالتييري إن على الكونغرس توفير التدريب والتكنولوجيا والموارد للوكالات الحكومية والمحلية للتحقيق في الجرائم الممكنة بالأصول الرقمية.
