ส.ว. ค Cynthia Lummis แห่งไวโอมิง กล่าวเมื่อวันพุธในการให้สัมภาษณ์กับ CNBC ว่า คณะกรรมการระดมทุนสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการการคลังวุฒิสภากำลังพิจารณาร่างกฎหมายยกเว้นภาษีธุรกรรมคริปโตมูลค่า 300 ดอลลาร์ เพื่อให้ผู้ใช้สามารถทำธุรกรรมคริปโตที่มีมูลค่าน้อยกว่านี้โดยไม่ต้องรายงานภาษีกำไรจากการลงทุน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมาย CLARITY ยังไม่มีการกำหนดเวลาที่ชัดเจนในการพิจารณาในวุฒิสภา
ข้อเสนอการยกเว้นภาษีของ Lummis: เหตุผลหลักของการใช้คริปโตเป็นสื่อกลางการชำระเงิน
Lummis เคยเสนอร่างกฎหมายแยกต่างหากในเดือนกรกฎาคม 2025 เพื่อให้การทำธุรกรรมคริปโตต่ำกว่า 300 ดอลลาร์ได้รับการยกเว้นภาษีขั้นต่ำ โดยกำหนดวงเงินยกเว้นไว้ที่ 5,000 ดอลลาร์ต่อปี การกล่าวถึงแนวคิดนี้อีกครั้งในระหว่างการเจรจาร่างกฎหมายโครงสร้างตลาด เป็นความพยายามที่จะบรรจุแนวคิดนี้เข้าไปในกรอบกฎหมายคริปโตที่กว้างขึ้น เพื่อเพิ่มโอกาสในการผ่านกฎหมาย
Lummis อธิบายเหตุผลหลักของการยกเว้นภาษีว่า “เรากำลังพยายามหาวิธีที่เหมาะสมในการชั่งน้ำหนัก — เมื่อใดควรขาย (สินทรัพย์คริปโตเช่น Bitcoin) ควรเสียภาษีกำไรจากการลงทุน และเมื่อใดควรอนุญาตให้ใช้เป็นสื่อกลางแลกเปลี่ยนแบบง่ายๆ เหมือนดอลลาร์”
ในคำอธิบายของเธอ ข้อกำหนด 300 ดอลลาร์มีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาที่คริปโตในชีวิตประจำวันเผชิญมานาน: การชำระเงินด้วยคริปโตแต่ละครั้งอาจทำให้เกิดภาระภาษีกำไรจากการลงทุน ซึ่งทำให้การใช้งานจริงในสถานการณ์การใช้จ่ายรายวันขนาดเล็กเป็นไปได้ยาก การยกเว้นภาษีจึงเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้คริปโตกลายเป็นสื่อกลางการแลกเปลี่ยนที่ใช้งานได้จริง
ความติดขัดในวุฒิสภาของร่างกฎหมาย CLARITY: สี่อุปสรรคสำคัญ
หลังจากที่ร่างกฎหมาย CLARITY ผ่านในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 ความคืบหน้าในวุฒิสภาก็หยุดชะงักอย่างรุนแรง คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภามีกำหนดจะพิจารณาร่างกฎหมายในเดือนมกราคมปีนี้ แต่หลังจากที่ประธานคณะกรรมการและวุฒิสมาชิกจากเซาท์แคโรไลนา Tim Scott กล่าวว่าการแลกเปลี่ยนใน Coinbase “ไม่สามารถสนับสนุน” ร่างกฎหมายได้ตามเดิม จึงเลื่อนการประชุมออกไปโดยไม่มีกำหนด สาเหตุหลักคือข้อกำหนดในร่างกฎหมายเกี่ยวกับหุ้นที่ถูกโทเคน
อุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางความคืบหน้าของร่างกฎหมาย
-
ข้อกำหนดหุ้นโทเคน: ควรอนุญาตและกำกับดูแลการออกหุ้นโทเคนในแพลตฟอร์มคริปโตหรือไม่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับขอบเขตอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแลหลักทรัพย์แบบดั้งเดิมและหน่วยงานกำกับดูแลคริปโต
-
ปัญหาอัตราผลตอบแทนของ stablecoin: ควรอนุญาตให้ผู้ถือ stablecoin ได้รับดอกเบี้ยหรือรางวัลหรือไม่ ซึ่งกลุ่มธนาคารคัดค้านอย่างรุนแรง
-
การแบ่งอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแล: ขอบเขตอำนาจของ SEC กับ CFTC ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลยังไม่ชัดเจน
-
ความขัดแย้งผลประโยชน์: นักการเมืองบางกลุ่มและผู้วิจารณ์ตั้งคำถามเกี่ยวกับจริยธรรมของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
Lummis ระบุว่า พรรคเดโมแครตของเธอยังไม่แสดงจุดยืนสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ายังไม่มีความเห็นร่วมกันในระดับพรรค
แรงกดดันจากทรัมป์ต่อภาคธนาคารและแนวทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน
สัปดาห์ที่แล้ว ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เข้าแทรกแซงโดยตรงบนโซเชียลมีเดีย เรียกร้องให้ภาคธนาคารและอุตสาหกรรมคริปโต “บรรลุข้อตกลงที่ดี” และชัดเจนว่า ธนาคารไม่สามารถ “ค้ำจุน” ร่างกฎหมาย CLARITY ได้ นี่เป็นครั้งแรกที่ทรัมป์ออกมาเรียกร้องให้สถาบันการเงินแบบดั้งเดิมสนับสนุนกฎหมายนี้ ซึ่งบางนักวิเคราะห์มองว่าเป็นสัญญาณบวกที่อาจทำให้ร่างกฎหมายนี้กลับมาดำเนินการอีกครั้ง
อย่างไรก็ตาม จนถึงวันจันทร์ คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภายังไม่ได้กำหนดเวลาพิจารณาร่างกฎหมายใหม่ ส่วนตัว Lummis เองก็มีเวลาน้อยลง — ในฐานะวุฒิสมาชิกที่จะสิ้นสุดวาระในเดือนมกราคม 2027 โอกาสในการผลักดันกฎหมายในวาระปัจจุบันของเธอกำลังลดน้อยลงอย่างรวดเร็ว
คำถามที่พบบ่อย
การยกเว้นภาษีคริปโตมูลค่า 300 ดอลลาร์ทำงานอย่างไร?
ตามข้อเสนอของ Lummis เมื่อผู้ใช้ทำธุรกรรมคริปโตมูลค่าต่ำกว่า 300 ดอลลาร์ในแต่ละครั้ง จะไม่ต้องคำนวณและรายงานภาษีกำไรจากการลงทุน และสามารถยกเว้นภาษีสูงสุด 5,000 ดอลลาร์ต่อปี ธุรกรรมที่เกินกว่านี้ยังต้องรายงานตามกฎภาษีกำไรจากการลงทุนปกติ จุดประสงค์คือเพื่อให้คริปโตกลายเป็นสื่อกลางการชำระเงินรายวันในขนาดเล็ก โดยไม่ต้องเผชิญกับภาระภาษีที่ซับซ้อนในทุกการใช้จ่าย
ทำไมร่างกฎหมาย CLARITY ถึงหยุดชะงักหลัง Coinbase แสดงท่าที?
Brian Armstrong ซีอีโอของ Coinbase กล่าวว่า ข้อกำหนดในร่างกฎหมายเกี่ยวกับหุ้นโทเคนทำให้ไม่สามารถสนับสนุนร่างกฎหมายให้ผ่านไปได้ตามเดิม กรอบการกำกับดูแลหุ้นโทเคนเกี่ยวข้องกับอำนาจของ SEC และยังสร้างความกังวลให้กับภาคธนาคารเกี่ยวกับการขยายธุรกิจการเงินแบบดั้งเดิมของแพลตฟอร์มคริปโตในสภาพที่ยังไม่ได้รับการกำกับดูแลอย่างเต็มที่ จึงทำให้คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาชะลอการพิจารณาเพื่อรอความเห็นร่วมในวงกว้างมากขึ้น
อนาคตของกฎหมายคริปโตหลังการจากลา Lummis เป็นอย่างไร?
Lummis เป็นหนึ่งในเสียงสนับสนุนกฎหมายคริปโตที่กระตือรือร้นที่สุดในสภา การจากไปของเธออาจทำให้ภาคคริปโตสูญเสียพันธมิตรสำคัญ อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนจากรัฐบาลทรัมป์ที่ชัดเจน รวมถึงการแต่งตั้งผู้นำหน่วยงานกำกับดูแลใหม่อย่าง Paul Atkins และ Mike Selig ก็อาจช่วยผลักดันกรอบการกำกับดูแลในเชิงบริหารได้ แม้จะขาดนักผลักดันในสภาเช่น Lummis การผลักดันกฎหมายในระยะยาวก็ยังคงมีความไม่แน่นอนสูง
