Hiệp hội Cảnh sát trưởng các Quận lớn của Mỹ (Major County Sheriffs of America – MCSA) đã chuyển sang quan điểm trung lập về Đạo luật CLARITY sau khi ban đầu cảnh báo rằng một số điều khoản của dự luật có thể làm suy yếu các cuộc điều tra tài chính bất hợp pháp liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Trong một bức thư gửi tới Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren vào thứ Sáu, nhóm này cho biết một số lo ngại của họ về Mục 604 đã được giải quyết, sau những quan ngại được nêu trong một bức thư ngày 14 tháng 5. Mục 604 liên quan đến Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain, một điều khoản được thiết kế để bảo vệ các nhà phát triển khỏi trách nhiệm pháp lý đối với các hoạt động bất hợp pháp do người dùng thực hiện trên các nền tảng phi tập trung. MCSA trước đó đã cảnh báo rằng Mục 604 có thể tạo ra kẽ hở cho tội phạm và gây khó khăn cho các nhà điều tra trong việc truy tìm các vụ gian lận, ransomware, buôn bán người, tài trợ khủng bố và các tội phạm khác liên quan đến tiền điện tử. Sự thay đổi này đã loại bỏ một phản đối đáng chú ý từ một nhóm thực thi pháp luật lớn khi những người ủng hộ cố gắng đưa dự luật ra trước toàn thể Thượng viện bỏ phiếu trong tháng này.
Đạo luật CLARITY Chờ Bỏ phiếu tại Thượng viện Sau khi Được Ủy ban Ngân hàng Thông qua vào Tháng 5
Dự luật đã chờ hành động tại Thượng viện kể từ tháng 5, khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua nó chủ yếu theo đường lối đảng phái. Các thượng nghị sĩ ủng hộ dự luật đang nhắm tới việc thông qua trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ tại Mỹ vào tháng 11. Sự phản đối trước đó của MCSA đã trở thành một trong những mối lo ngại về an toàn công cộng nổi bật nhất gắn liền với dự luật. Nhà đầu tư tiền điện tử Mark Chadwick mô tả sự phản đối đó là một trong những "rào cản lớn nhất" đối với việc thông qua tại Thượng viện, tuyên bố rằng "với rào cản đó giờ đã được dọn sạch, con đường thông qua đã trở nên rõ ràng hơn nhiều."
Sự thay đổi này không đảm bảo việc thông qua. Các nhóm ngân hàng vẫn là nguồn áp lực chính, đặc biệt là về lợi suất stablecoin. Họ lập luận rằng các stablecoin mang lợi suất có thể giống như các sản phẩm tiền gửi không được quản lý và rút một lượng lớn tiền ra khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống.
MCSA Yêu cầu Sửa đổi Bao gồm Cơ quan Thực thi Pháp luật Cấp Bang trong Mục 309
MCSA vẫn đang tìm kiếm các thay đổi mặc dù đã có quan điểm trung lập. Nhóm này muốn Đạo luật CLARITY được sửa đổi để bao gồm cơ quan thực thi pháp luật cấp bang trong Mục 309, điều khoản yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu về tài chính phi tập trung và rủi ro tài chính bất hợp pháp. Yêu cầu đó phản ánh mối quan tâm thực tế, vì các cơ quan cấp bang và địa phương thường xử lý các cuộc điều tra đầu tiên liên quan đến nạn nhân, báo cáo gian lận, vụ án ma túy, tấn công ransomware và khai thác trực tuyến.
Chủ tịch MCSA Bob Gualtieri cho biết Quốc hội nên cung cấp đào tạo, công nghệ và nguồn lực cần thiết để "điều tra các hoạt động ngày càng tinh vi liên quan đến tài sản kỹ thuật số" liên quan đến gian lận, buôn bán ma túy, ransomware, bóc lột trẻ em, tài trợ khủng bố và các tội phạm khác. "Các cơ quan thực thi pháp luật cấp bang và địa phương điều tra những tội phạm này hàng ngày và phải có công cụ, quan hệ đối tác và nguồn lực cần thiết để xác định thủ phạm, truy tìm tiền thu được bất hợp pháp, thu hồi tài sản và bảo vệ nạn nhân," Gualtieri nói.
Các Công ty Tiền điện tử Giảm Rủi ro Chính trị Khi Lập trường của Cơ quan Thực thi Pháp luật Thay đổi
Đối với các công ty tiền điện tử, lập trường trung lập của MCSA cải thiện con đường chính trị cho Đạo luật CLARITY vì nó giảm nguy cơ dự luật bị coi là làm suy yếu thực thi pháp luật. Điều này quan trọng đối với các sàn giao dịch, nhà phát triển và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng muốn có các quy tắc liên bang rõ ràng hơn mà không bị kéo vào trách nhiệm pháp lý vô hạn đối với hoạt động của người dùng trên các hệ thống phi tập trung.
Sự đánh đổi chính sách cốt lõi vẫn còn khó khăn. Các nhà phát triển và nhà cung cấp cơ sở hạ tầng DeFi muốn có sự chắc chắn về mặt pháp lý để bảo vệ phát triển phần mềm trung lập. Cơ quan thực thi pháp luật muốn đảm bảo rằng sự chắc chắn về mặt pháp lý đó không trở thành lá chắn cho các nền tảng được sử dụng để che giấu hoạt động bất hợp pháp hoặc cản trở điều tra. Nếu dự luật tiến triển, nó có thể cung cấp một khuôn khổ rõ ràng hơn cho thị trường tài sản kỹ thuật số tại Mỹ và giảm sự không chắc chắn cho các công ty tuân thủ. Nếu đàm phán bế tắc, thị trường sẽ tiếp tục phụ thuộc vào các quyết định cấp cơ quan, các hành động thực thi và phán quyết của tòa án thay vì một bộ quy tắc liên bang duy nhất.
FAQ
Major County Sheriffs of America đã làm gì liên quan đến Đạo luật CLARITY?
Major County Sheriffs of America đã chuyển sang quan điểm trung lập về Đạo luật CLARITY trong một bức thư gửi tới Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren vào thứ Sáu, sau khi ban đầu phản đối dự luật vì lo ngại rằng Mục 604 có thể làm suy yếu các cuộc điều tra tài chính bất hợp pháp liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
Tại sao MCSA ban đầu phản đối Mục 604 của Đạo luật CLARITY?
Trong một bức thư ngày 14 tháng 5, MCSA cảnh báo rằng Mục 604 có thể tạo ra kẽ hở cho tội phạm và gây khó khăn cho các nhà điều tra trong việc truy tìm các vụ gian lận, ransomware, buôn bán người, tài trợ khủng bố và các tội phạm khác liên quan đến tiền điện tử. Mục 604 liên quan đến Đạo luật Chắc chắn về Quy định Blockchain, bảo vệ các nhà phát triển khỏi trách nhiệm pháp lý đối với các hoạt động bất hợp pháp do người dùng thực hiện trên các nền tảng phi tập trung.
MCSA vẫn yêu cầu những thay đổi nào cho Đạo luật CLARITY?
MCSA muốn Đạo luật CLARITY được sửa đổi để bao gồm cơ quan thực thi pháp luật cấp bang trong Mục 309, điều khoản yêu cầu Bộ Tài chính nghiên cứu về tài chính phi tập trung và rủi ro tài chính bất hợp pháp. Chủ tịch MCSA Bob Gualtieri cho biết Quốc hội nên cung cấp đào tạo, công nghệ và nguồn lực cho các cơ quan cấp bang và địa phương để điều tra các tội phạm liên quan đến tài sản kỹ thuật số.
