监管政策

欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）将于当地时间 7 月 1 日全面生效，未获授权的加密货币公司和交易所将失去为欧盟客户提供服务的资格。加密货币法律专家表示，每周接到大量咨询阿联酋设立公司的企业和创办人，超过一半来自欧洲，西班牙、意大利和德国是咨询量最高的三个国家。 法律咨询来源：逾半比例来自欧洲，西班牙居前三 加密货币法律专家透露，咨询在阿联酋设立公司的案例中，超过一半来自欧洲，西班牙、意大利和德国是咨询量最高的三个国家。瑞士和英国的创办人（这两个国家不在 MiCA 管辖范围内）同样在咨询阿联酋设立方案。MiCA 的适用范围涵盖欧洲经济区（EEA），包括欧盟成员国及冰岛、列支敦士登和挪威，合计人口约 5 亿。 币安撤回希腊申请并暂停部分服务，OKX 与 Coinbase 宣布 8% 存款奖励 币安上周撤回了其在希腊的 MiCA 申请，并告知欧盟用户在寻求其他授权途径期间将暂停部分服务。币安在声明中表示：「我们在欧洲的目标不变，我们有信心在未来几个月内获得 MiCA 牌照。」 OKX 和 Coinbase 均已完成 MiCA 授权，并在币安撤资事件发生后的次日，宣布为新用户提供高达

据ChainCatcher报道，美国证券交易委员会（SEC）已开启为期60天的公众意见征询期，以评估现有监管规则是否仍适用于投资新型资产类别或采用新策略的交易所交易基金，以及是否需要调整注册流程。 SEC指出，全球ETF管理资产规模从2019年的4万亿美元激增至2025年底的超过12万亿美元。专注于加密货币的ETF发行商正日益超越简单的现货跟踪，推出复杂产品，包括质押相关结构（如Grayscale近期推出的Hyperliquid Staking ETP）、稳定币储备基金，以及结合备兑开仓的比特币收益产品（由BlackRock和Goldman Sachs提议）。

美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯于6月30日在纽约经济俱乐部发表演讲时宣布了Project Crypto，提出了一套监管框架，允许数字资产发行人在上线前确定代币是否属于证券。该计划旨在通过与商品期货交易委员会的协调，用明确的预先指引取代阿特金斯所说的执法驱动的不确定性。Project Crypto是SEC的ACT战略（Advance、Clarify、Transform）的一部分，旨在现代化针对区块链市场的证券规则，同时界定联邦监管机构之间的管辖边界。 SEC 在 ACT 战略下推出 Project Crypto 框架 阿特金斯将Project Crypto定位为与以往监管实践的决裂，他认为这些实践给试图与监管机构互动的市场参与者带来了不确定性。他指出，公司经常遭遇执法行动而非明确指引，导致创新活动向美国境外转移，尽管国内投资者仍活跃在加密市场。 SEC主席表示：“通过我们称之为Project Crypto的计划，我们正采取历史性步骤来现代化规则和法规，以促进市场转向链上。”他强调监管清晰度是该计划的核心组成部分，并指出：“现代化框架的价值取决于其应用的清晰度。因此，'C'代表清晰度

据SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）6月30日在纽约经济俱乐部上的讲话，SEC启动了Project Crypto，这是一个全面的框架，旨在为数字资产提供监管清晰度。根据该计划，代币发行方将能够在发行前确定某一数字资产是否属于SEC管辖范围内的证券。 SEC还与商品期货交易委员会签署了一份谅解备忘录，以统一监管定义并明确数字资产的监督责任。此外，该机构正从以执法为导向的监管转向，未来的执法行动将聚焦于欺诈、市场操纵和投资者损害，而非将执法行动作为主要监管工具。

台湾立法机构于6月30日通过了《虚拟资产服务法》，确立该地区首部专门的加密货币法律。金融监督管理委员会（FSC）被指定为该56条法案下的唯一监管机构。该法律以针对所有虚拟资产服务商的强制性许可制度取代了反洗钱注册系统，相关规则预计将在2027年初生效。该立法旨在为交易所、托管机构、钱包运营商和稳定币发行商建立全面的监管框架。 台湾为虚拟资产服务商引入七类许可证制度 根据新制度，交易所、托管机构和钱包运营商必须获得FSC批准，并满足内部控制、网络安全和业务连续性要求。服务商必须针对七类业务——交易所、交易平台、转账、托管、承销、借贷及其他——分别取得独立许可证，结束了此前多项服务共用单一注册的做法。 此前已完成反洗钱注册的八家现有业者，将在法律生效后有12个月时间申请许可证，并在21个月内获得认证，可申请延长三个月。 FSC建立稳定币框架，限制境内发行仅限于银行 该法案建立了台湾首个稳定币框架。境内发行仅限于银行，且代币必须仅与法定货币挂钩。发行商必须维持全额一对一储备，与公司资金分离并委托给境内金融机构托管。 境外发行的稳定币（如USDT和USDC）将作为受监管商品处理，并需获得FSC

据报告，台湾立法机构于6月30日通过了《虚拟资产服务法》，建立了该地区首部专门的加密货币法律，并指定金融监督管理委员会（FSC）为唯一监管机构。这部56条的法案以强制许可制度取代登记制度，适用于所有虚拟资产服务提供商，包括交易所、托管机构和钱包运营商。违规行为——包括经营无牌虚拟资产服务提供商或发行未经授权的稳定币——最高可判处七年监禁和最高310万美元罚款。 该法律要求服务提供商获得FSC批准，并在七个类别中分别持有许可证。稳定币的发行仅限于本地银行，代币仅与法定货币挂钩，并以一对一准备金形式托管于本地金融机构。外国发行的稳定币如USDT和USDC将被视为受监管商品。FSC必须在2027年初之前起草大约九项二级法规以全面实施这些规则。

据杰富瑞称，《清晰法案》以两党15-9票的结果 cleared 参议院银行委员会，但在国会面临重大的程序和政治障碍。立法者正在压缩的立法日程内工作，在8月休会前仅剩约20个工作日，他们试图协调众议院和参议院的不同版本，并解决悬而未决的政策争议，包括伦理条款和非法金融规则。杰富瑞周二的一份报告指出，预测市场追踪的概率估计下降，表明围绕该法案通过的市场预期发生变化。该法案将为证券交易委员会和商品期货交易委员会之间确立更清晰的管辖权边界，决定美国主要数字资产的监管方式。

美国证券交易委员会（SEC）周二启动了一项规则审查，就加密货币交易所交易基金及一种与预测市场挂钩的新基金类别的监管征求公众意见。此审查紧随自SEC主席保罗·阿特金斯2025年4月上任以来的一波加密货币ETF批准潮。据阿特金斯声明，该机构的请求旨在征求关于美国ETF市场如何在有效服务投资者的同时继续增长和创新的意见。 SEC就新颖ETF框架征求公众意见 SEC询问，若符合特定标准，是否应针对上市ETF采用标准化框架，并是否适用于这些新颖基金，以及它们是否可能需要注册为投资公司。公众意见提交期限为60天。阿特金斯在声明中表示：“委员会征求意见函旨在征求公众对美国ETF市场如何在有效服务投资者的同时继续增长和创新的意见，我期待在评估如何最好地应对近期市场变化时，审查市场参与者的反馈。” 阿特金斯领导下加密货币ETF批准范围扩大 自阿特金斯于2025年4月执掌SEC以来，该机构已批准了数十只加密货币ETF，除了在前主席加里·根斯勒任内获批的追踪比特币和以太坊的ETF外。追踪从SOL到DOGE等资产的加密货币ETF现已上线。 预测市场ETF仍处于审查中 SEC尚未批准与政治和经济结果挂钩的预测市

据 Odaily 报道，美国证券交易委员会正在就新型交易所交易基金征求公众意见，以评估其监管框架和市场规则。SEC 表示，它正在监测市场对创新产品的持续兴趣，包括加密相关基金、基于区块链的投资机会以及事件合约——一种新型金融衍生品。

据 AJ Bell 分析师 Dan Coatsworth 称，6 月 30 日，英国金融行为监管局宣布了新的加密货币法规，将提供更强的消费者保护并减少欺诈，尽管无法完全消除风险。作为 FCA 新框架的一部分，在英国运营的加密货币公司将被要求进行压力测试，以证明其能够承受市场冲击，并持有足够的资本作为发生损失时的财务缓冲。

据 BlockBeats 报道，6 月 30 日，英国金融行为监管局在多年的框架制定后发布了最终的加密资产法规。交易平台、托管方、稳定币发行方及质押服务提供商必须获得 FCA 授权才能在英国运营。公司可在 2026 年 9 月 30 日至 2027 年 2 月 28 日期间申请授权，强制合规截止日期为 2027 年 10 月 25 日。 规定包括资本和压力测试要求、打击内幕交易和市场操纵的市场诚信标准，以及专门的稳定币标准。经过咨询后，FCA 降低了稳定币发行方的资本要求，将关键资本系数从 2% 降至 1%。

根据 CoinDesk，英国金融行为监管局发布了一份加密资产监管框架草案，将稳定币发行方的资本缓冲要求从 2% 降低至 1%，低于欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）下的对应要求。FCA 表示，该调整旨在提升框架的适用性和操作可行性，同时保持审慎监管。

据 Livecoins 报道，智利金融市场委员会（CMF）撤销了加密货币平台 Plusspay 的注册，理由是该公司与委内瑞拉犯罪组织 Tren de Aragua 有关联，并被用于为该组织提供财务支持。CMF 还因多个平台未遵守《金融技术法》，取消了包括 Pixeltec 和 Iuinvest 在内的运营牌照。受影响的实体被禁止获取新客户，仅可对现有用户进行结算和资金返还操作。